《河北省碧水保卫战三年行动计划（2018-2020 年）》发布（附全文）

2 推进种植业污染治理

推进种植业清洁生产。以农产品质量提升行动为契机，加快 高标准农田建设，大力发展现代生态循环农业，强化农业投入品监 管。推动农业废弃物资源化利用试点和果菜茶有机肥替代化肥示范县以及生态循环农业示范基地建设，积极探索高效生态循环农业模式。实施“一季休耕、一季雨养”，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐贫瘠的杂粮杂豆，减少使用地下水;推广喷灌、滴灌和水肥一体化等高效节水灌溉技术，实施保护性耕作，培肥地力，提高土壤供水保墒能力。发展高标准低压管道灌溉500万亩以上。限制机井深度，调整产业结构，推广低耗水作物和保护性耕作，推进轮作休耕试点。（省农业农村厅、省水利厅牵头）

开展化肥、农药使用量零增长行动。改进施肥方式，提高农民

科学施肥意识和技能;研发推广适用施肥设备，改表施、撒施为机械深施、水肥一体化、叶面喷施等方式。实施节药工程，应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，建立环境友好型病虫害防治技术体系。2018年底前，初步建立科学施肥管理和技术体系，科学施肥水平明显提升，主要农作物测土配方施肥、精准施肥技术覆盖率达到90% 以上，肥料利用率达到38% 以上;科学用药水平明显提升，主要农作物绿色防控覆盖率达到28% 以上、主要农作物统防统治覆盖率达到35% 以上、农药利用率达到38% 以上。到2019年，主要农作物化肥使用量和全省农药使用总量零增长，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30% 以上，病虫害专

业化统防统治覆盖率达40% 以上，农药利用率达40% 以上;到 2020年，全省测土配方施肥技术推广覆盖率达90% 以上，化肥利用率提高到40%以上，亩均化肥施用量降低7%，亩均农药使用量降低6%。（省农业农村厅牵头）

实施地膜回收利用工程，实现废弃农膜基本回收利用。加强对国家新颁布的地膜生产标准的宣传贯彻，大力推广应用标准厚 度地膜。开展地膜覆盖技术适宜性评估，逐步降低地膜覆盖依赖度，促进地膜的减量增效。产粮（油）大县和蔬菜产业重点县，结合本地实际，积极开展农膜回收利用试点，以推进标准地膜使用、地膜回收环节补贴、开展废旧地膜综合利用为方向，探索推行“以旧换新”回收机制，扶持建设废弃农膜回收网点和加工利用企业，提升资源化利用水平。2020年，全省力争实现废弃农膜全面回收利用。（省农业农村厅牵头）

推进重点区域农田退水治理。集中式饮用水源保护区及水体功能为Ⅰ-Ⅲ类的河流、引黄和南水北调工程沿线等环境敏感区以及雄安新区等重点区域，建设生态沟渠、植物隔离条带、净化塘、 地表径流积池等设施减缓农田氮磷流失，减少对水体环境的直接污染。各地根据水质改善需求，综合考虑农田退水水质、农作物种 植结构、区域地理位置、农业生产成本等因素，进一步明确农田退水治理的重点区域。（省水利厅牵头，省农业农村厅参与）

3 排查整治纳污坑塘

突出重点，系统整治。以工业废水、畜禽养殖废水、混合类废水坑塘，以及对于水体散发异味、变色变质、群众反映强烈的坑塘为重点，加快推进整治工作，确保2018 年底前实现“清零”。对治理后的纳污坑塘，因地制宜实施生态修复，改善周边环境面貌。 （省生态环境厅牵头，省农业农村厅等参与）

强化监管，巩固成效。严格验收标准、人员、程序，对完成整治任务的及时验收复核，予以销号;对尚未完成整治的，逐一明确责任、落实措施、跟踪推进;对整治效果不理想、群众不满意、媒体炒 作风险高的，提出督办意见，限期整治到位。建立纳污坑塘管控长效机制，严厉打击工业企业偷排偷放行为，杜绝工业类纳污坑塘反弹。结合农村环境综合整治，避免农村生活污水形成新的纳污坑塘。践行纳污坑塘承诺制度，整治工作完成后，再发现有新的纳污坑塘出现，一律严肃追责问责。（省生态环境厅牵头，省农业农村厅等参与）

4 改善农村生活环境

全面开展生活垃圾治理。开展农村非正规垃圾堆放点整治，全面清理村庄历史积存垃圾。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，鼓励开展农村生活垃圾分类试点，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化，推行户分类、村收集、乡（镇）转运、县集中处理。建立健全村庄保洁制度，合理配备农村保洁员队伍、卫生 收集设施，合理设置垃圾转运站，建立方便适用的转运体系，有效降低运输成本，减少二次污染。抓好垃圾终端处理，以县为单位，根据村庄人口分布、地形地貌、运输半径等条件，因地制宜确定垃圾处理方式，逐步取消简易填埋。2018 年县（市、区）行政村村域生活垃圾收集处理率达到90%，38 个示范县（市、区）要达到有完善设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的“五有”标准;2020 年垃圾分类、收集和转运体系基本建成。（省住房和城乡建设厅牵头）

大力实施厕所革命。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、 污水治理等工作统筹考虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。鼓励和 推进农村户用厕所退街、进院、入室，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。结合乡村旅游发展，重点推进一批农村厕所旅 游化发展。在城镇污水管网可延伸覆盖到的村庄和农村社区，选 择使用水冲式厕所;在平原地区选择使用三格化粪池式或双瓮式厕所;在山区和高寒缺水地区可选择粪尿分集或双坑交替式厕所。

在习惯使用公厕的村庄和人员密集活动场所，合理改建或新建卫 生公共厕所。在具备条件的村庄，建设专业化农业农村废弃物集中处理中心，对畜禽养殖粪污、厕所粪污等废弃物一并处理及资源化利用。2020年底，基本完成厕所改造任务，卫生厕所普及率达到85%以上。（省农业农村厅、省卫生健康委员会牵头，省文化和旅游厅、省住房和城乡建设厅等参与）

梯次推进农村生活污水治理。对南水北调工程输水沿线、集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄，优先解决污水治理问题;对经济发展条件较好、人口聚集度较高的村庄，先 行开展污水治理;其他地区污水排放得到有效管控。科学确定污 水治理方式和技术，城市、县城和乡（镇）近郊的村庄，生活污水就近纳入城市、县城和乡（镇）污水收集管网集中统一处理;人口密集、污水排放相对集中的村庄，鼓励采用集中处理方式进行处理; 布局分布散、人口规模较小、地形条件复杂（如山区）、污水不易集中收集、所处区位为非环境敏感的村庄，优先结合农村改厕工作采用黑水处理系统进行处理。坚持控污与治污并重，将重点河道、干 支流农村垃圾整治纳入河（湖）长制管理，明确各级河（湖）长监管责任。鼓励有条件农村开展生活用水计量计费，加强尾水回收利用。到2020年，全省农村生活污水乱排乱放得到有效管控。（省生态环境厅牵头，省住房和城乡建设厅、省水利厅等参与）

编辑：赵凡