《东莞市水务发展“十三五”规划》印发 东江西江“双龙”保障东莞水源（附全文）

农田灌溉水有效利用系数。2015年为0.550，根据广东省实行最严格水资源管理制度考核制度的要求，2020年需保持0.550。

(2)城乡供水目标

城镇供水保证率。2015年为95%，根据《东莞市城镇供水专项规划(2012~2030年)》，2020年东莞城镇供水保证率应达到97%。

(3)水生态环境保护目标

水功能区水质达标率。2015年为66.7%，根据广东省实行最严格水资源管理制度考核制度的要求，2020年提高至75%。

城市建成区黑臭水体。根据《东莞市水污染防治行动计划实施方案》要求，2020年≤10%。

城镇污水处理率。2015年为94.06%，根据《东莞市南粤水更清计划(2012~2020)实施方案》要求，2020年提高至95%。

污水处理能力。2015年处理能力为258.5万m3/d，2020年提高至339.5万m3/d。

城市水面率。根据城市水系规划规范(GB50513-2009)，到2020年东莞城市水面率宜大于10%。

(4)防灾减灾目标

洪涝(干旱)灾害年均损失率。根据“十二五”期间的统计资料，洪涝灾害年均损失率(占GDP百分数)为0.28%，干旱灾害年均损失率为0.03%，合计洪涝(干旱)灾害年均损失率为0.31%。目前国际上发达国家洪涝(干旱)灾害年均损失率一般取0.5~1.5%，按照东莞经济发展趋势，拟定“十三五”期间洪涝(干旱)灾害年均损失率为0.5%。

(5)水务科技信息化目标

水务信息化指数。我省于2010年出台《广东省水利信息化发展评价办法(试行)》，制定并颁发了水利信息化发展评价指标体系，该指标体系从保障措施、基础设施、电子政务、业务应用、安全建设、信息资源、运行维护及水利工程、水文信息采集等8大方面，涉及185项细化指标，为指引各地水利信息化建设提供了统一的、客观的、直观的依据。经估算，2015年我市水务信息化发展评价综合得分为71.06，根据广东省水利信息化发展评价指标体系和广东省水利现代化战略研究的要求，结合我市水务信息化发展的实际情况，到2020年应提高至80分以上。

水务R&D投入率。指水务投入中用于科技研究与开发活动经费的比例，反映地区水务投入中科技创新投入比例。根据广东省水利现代化建设指标体系的要求，同时参照《广东省水利发展“十三五”规划》内容，2020年达到0.7%。

(6)水务改革与管理目标

实行“河长制”的镇街数。至2020年，在全市32个镇街园区实行河长制管理机制。

各项指标解释见附件1。

表4-1 东莞市水务发展“十三五”期间及远景指标测算表

4.2 总体布局

根据东莞市地形地貌和水系水资源特点，将全市划分为东、中、西三个片区，其中东片区主要以石马河流域为主，中片区主要包括寒溪水流域以及沿海片，西片区主要包括东江三角洲水乡经济区。通过实施“东治、中联、西合”战略，打造东部石马河片水污染防治功能区、中部沿海片水源保护功能区、西部水乡经济区景观生态功能区。

(1)“东治”

东部石马河片面积 723km2，占全市的 29.3%，紧邻深圳、惠州，是深莞惠一体化合作先导区。由于有深圳、惠州两市的跨界污水汇入，本区域石马河水污染严重，因此“十三五”期间以“两河”之石马河流域综合整治为载体，加强水污染治理，采取“截污、清淤、活源、治堤”等治理措施，对河流进行综合整治，逐步改善区域水环境状况，以确保东江干流水源地水质达标，构建东部石马河片水污染防治功能区，为深莞惠融合发展提供水安全保障。

(2)“中联”

中部沿海片面积 1232km2，占全市的 50.0%，是全市政治、商贸、文化和创新中心，以生态发展示范区为目标，建设高品质的城市中心。同时，本区“十三五”面临人口、资金要素密集，资源利用程度高，环境压力大，水资源、水环境和城市内涝等诸多问题。“十三五”期间，以“两网”之截污次支管网建设、“两库”之松木山水库和同沙水库水源保护、“两河”之茅洲河流域综合整治为重点，通过珠三角水资源配置工程、江库联网工程和水源保护工程的建设，构建多水源联合调度系统，实现以丰补枯，增强对水资源时空分布不均匀性的调控能力，全面提高中部及沿海片区供水安全保障能力，构建中部沿海片水源保护功能区。实施市区及各镇区雨污分流改造及内涝整治工程，重点整治市区受涝严重的路段和区域，提高内涝防治标准。

(3)“西合”

西部水乡经济区面积约 510km2，占全市的 20.7%，既是珠三角湾区交通战略节点，对接深圳前海与广州南沙地区，又是粤港澳商贸物流交流中心，拥有良好的自然生态资源和深厚的岭南水乡文化特色，是东莞市水乡河网最发达的地区。 通过统筹水乡“10 镇 1 港”(石龙镇、万江街道、中堂镇、望牛墩镇、麻涌镇、石碣镇、高埗镇、洪梅镇、道滘镇、沙田镇、虎门港)，以“东莞水乡特色发展经济区”建设为契机，以水乡经济区创建国家水生态文明示范区、中堂镇国家级生态保护与建设示范区建设为载体，以“两网”建设为重点，分片集中加快截污次支管网建设，畅通水乡河道水网。大力维持水乡水面率，完善防洪治涝设施;实施源头和总量控制，增加调引江水能力，扩大水环境容量及影响范围，提高水乡水体的自净能力，改善水体和滨水生态环境，建立完善的水乡经济区水系布局和协调的涉水工程布局。

5 水务工程建设任务

5.1 供水安全保障体系建设

坚持“总量控制、提高效率、综合利用”的原则，落实最严格水资源管理制度，在全面加强水资源节约与保护的基础上，重点推进原水工程建设，加强饮用水源地水质保护，加快城市供水保障工程建设，完善节水型社会建设，初步形成配置合理、安全可靠、东西江多水源互补的“双龙吐珠”水资源新格局，基本形成具有东莞特色的“城乡供水一体化”，为社会经济快速发展提供有力保障和支持。

编辑：赵凡