《东莞市水务发展“十三五”规划》印发 东江西江“双龙”保障东莞水源（附全文）

在全面打响水环境治理攻坚战之际，《东莞市水务发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式印发。记者从市水务局获悉，“十三五”期间，将通过“城乡共治、产业共治、水务共治、两手共治”四大抓手，构建综合保障体系，逐步实现东江西江区域内双水源保障东莞水源，确保全市各区域应急供水调度需要。

保护“两库”让市民用放心水

松木山水库和同沙水库是东莞饮用水的两大重要水源，建设好、利用好这“两库”，让市民用上放心水，是东莞供水安全保障体系的基础。

“十三五”期间，以东江与水库联网工程的水库及石马河河口水源保护为主，重点实施水源地保护工程。

《规划》提出，统筹西江和东江双水源，“立足东江、着眼西江”，积极配合省政府推进珠江三角洲水资源配置工程建设，配套完善应急备用水源建设，逐步实现区域内双水源保障，确保全市各区域应急供水调度需要。到2020年，东莞用水总量控制在22.07亿立方米以下，通过合理配置水资源，逐步构建东西江多水源互补“双龙吐珠”水源新格局。即需水量先由本地水库供给，主要通过松木山水库和同沙水库进行调节，然后在东江干流保证其他用水户安全和生态流量前提下引水供给，不足水量通过西江引水工程按需供给。

落实“河长制”改善水生态

根据《规划》，东莞将创新河湖管理模式，建立入河污染物限排总量控制制度和水功能区监督管理制度，主要河流水质达到环境功能要求，水功能区水质达标率提高至75%，跨市河流交接断面水质基本达标。在全市32个镇街(园区)实行“河长制”管理机制，不同片区河湖生态环境用水状况得到明显改善，重点河湖及生态环境脆弱地区的生态得到一定程度的修复。

《规划》提出，推行政府行政首长负责的“河长制”，在市主要河流试行“河长制”，即以属地管理为原则，由各级政府一把手担任“河长”。对石马河、茅洲河、水乡经济区、东引运河、寒溪水等重污染流域治理实行“河长”责任制，由各镇街政府主要负责人担任“河长”，负责本地区内水污染防治和生态保护，构建“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观。

推进海绵城市建设治理内涝

根据《规划》，我市将重点推进城乡重点易涝区治理，重点实施东城街道下桥河片区、东江之星商业中心周边及南城街道内涝整治工程，实施常平、大朗、塘厦、长安等镇街内涝整治工程以及火车站南片排水工程、企石镇五八围排涝整治工程。

《规划》提出，大力推进海绵城市建设，争创国家海绵城市建设试点，重点实施黄沙河流域、生态园等海绵城市试点示范区建设。在对原有河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”进行保护，不受城市开发活动的影响的基础上，充分利用公园、绿地等地上、地下空间，以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，建设雨水收集利用设施和大型排水设施，新建一定规模“海绵体”，保持城市适宜水面率。

在水乡经济区、长安新区、粤海银瓶新区等新区开发建设过程中，实施低影响开发示范建设，实现城市水文良性循环，缓解防洪排涝压力，提升我市内涝治理水平和能力。

各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:

《东莞市水务发展“十三五”规划》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2017年3月23日

东莞市水务发展“十三五”规划

前 言

“十二五”期间，党中央、国务院高度重视水利工作，把水利作为基础设施建设的重要支柱，公共财产投入的主要领域，全面深化改革的重要内容。在党中央、国务院、省政府的强力部署，高位推动下，市委、市政府积极践行可持续发展治水思路，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福东莞”的核心任务，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用、水资源保护和河湖健康保障、水务科学发展制度等四大体系。“十二五”规划目标圆满完成，水安全保障明显提高，使我市水务对经济社会发展的支撑能力得到全面提升。

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的五年。广东省确立了“三个定位，两个率先”的总目标，提出了珠三角“九年大跨越”和粤东西北振兴发展战略，市委、市政府提出了“三个走在前列”的发展战略，指明了水务发展方向。在国家和省有关方针路线指引下，“十三五”时期，东莞市确立了率先实现水务现代化，实现水务基础设施从基本保障向品质化、一体化保障提升，水务管理从粗放式向规范化、精细化、智能化提升的总体目标。科学编制东莞水务发展“十三五”规划，对确保各项水务发展目标顺利完成，确保深化水务改革在重要环节和关键领域取得决定性成果具有重要指导意义。

按照省水利厅办公室《关于印发广东省水利发展“十三五”规划编制工作方案的通知》(粤水规计〔2014〕28号)以及市委、市政府关于编制“十三五”规划的相关要求，根据坚持先行先试，创新发展、坚持系统治理，协调发展、坚持人水和谐，绿色发展、坚持以人为本，共享发展、坚持国际标准，开放发展的原则，编制完成了《东莞市水务发展“十三五”规划》，研究提出了今后五年我市水务改革发展的总体目标、主要建设任务、主攻方向、建设布局、体制机制创新及重大政策等，作为今后五年水务事业发展的纲领性、综合性、指导性文件，也是编制相关专项规划、制定年度计划的重要依据。

目 录

前 言 I

1 “十二五”水务发展回顾与总结 1

1.1 “十二五”水务发展主要成就 1

1.2 “十二五”规划完成情况评估 5

编辑：赵凡