郑州市重拳打击偷盗水战果辉煌

2009年12月28日，记者从郑州市打击偷盗水年度总结会上获悉，今年以来，我市共落实偷盗水案件举报770余起，追缴各类资金440多万元，治安拘留11人，刑事拘留5人，为郑州市近年来查处力度之最，对肆意盗用城市公共供水行为起到极大的震慑作用。

据郑州市公安局行政执法大队支队长段树军介绍，郑州市偷盗水的重灾区主要分布在都市村庄、个别新建、在建小区和洗车行等经营性场所。2009年，他们借助打击偷盗水举报奖励办法出台，线索大量增加的有利局面，加大与驻队公安干警的配合，划分重点区域和重点部位，采取排查与重点检查、自查与举报、明查与暗查相结合的方式，大力开展打击盗水及破坏供水设施工作，使办案效率等到明显提高。

会议公布今年郑州市查处的几起偷盗水典型案例：

案件类型一：都市村庄盗水

西湖东岸小区盗水案件。西湖东岸小区位于郑州市西环路和郑上路交口南100米路西处。2009年元月7日，曾因私接公共供水管道被查处并被新闻媒体曝光。为保障供水秩序正常运行，规范都市村庄用水，2009年4月9日晚8时，经过周密部署，郑州市供水监察大队与郑州市公安局行政执法警察支队警企联合执法，重拳直击“西湖东岸小区”盗用水。通过几个小时的不懈努力，最终将该小区两处私接管道截断堵死。

北陈伍寨村盗水案件。2009年7月5日郑州市供水监察大队接举报，位于郑州市西环路与化工路交口北陈伍寨村存在破坏供水设施私接城市公共供水管道情况，涉嫌盗用水。7月6日上午，郑州市供水监察大队进行了现场摸排调查，发现在北陈五寨村口有施工痕迹，通过管网定位，初步确认该村有在DN300的管网上打眼私接管道的情况。下午，由郑州市供水监察大队和郑州市公安局行政执法警察支队组成一支40余人的联合执法队伍，对该处DN300闸井关停后用混凝土封死，彻底堵塞了该村盗水源头。

姜砦村盗水案件。2009年11月中旬，郑州市供水监察大队接举报：位于郑州市东风路的姜砦村存在偷盗城市公共供水现象。接报后，供水监察队员迅速展开外围排查，基本掌握了该村居民盗用城市公共供水情况。在完善相关证据后，供水监察大队迅速按照法定程序将该案件移交至公安机关。从2009年11月底至今，市自来水总公司共拆换姜砦村8块涉嫌盗水水表，经郑州市水表检测站检测，有5块水表存在人为破坏现象，刘某某等3名盗水者被依法治安拘留，其中2人被转为刑事拘留。

段树军说，都市村庄盗水者多是从众行为，以为法不责众，但水是商品，偷盗水一样以盗窃论处，希望任何人都不要有侥幸心理。

案件类型二：新建、在建小区盗水

五洲小区10号院盗水案件。2009年5月11日上午，郑州市供水监察大队接举报，郑州市郑东新区黄河路与郑汴路交口南600米左右路东“五洲小区10号院”涉嫌盗用城市公共供水。接报后供水监察队员迅速赶到现场，经查看发现该小区10号院5栋小高层庭院管网已铺设完毕。该小区没有办理过正规的报装手续。经对现场施工负责人调查了解，得知该院供水工程由郑州市春泉水电安装工程有限公司施工。施工负责人吴某某对私自施工供水工程及私装水表连通公共供水管网供认不讳。经核算，此案盗水金额达4千余元，鉴于案情重大，郑州市供水监察大队当即将该案件移交公安处理，5月11日下午，嫌疑人吴某某被公安机关依法拘留。

英协广场盗水案。2009年3月31日上午，郑州市供水监察大队接到举报，位于郑州市郑汴路138号的英协（河南）房地产公司英协广场A、B座（37号楼、39号楼）无注册水表，涉嫌盗用城市公共供水。接举报后，供水监察大队队员立刻到现场进行调查落实，发现该房地产公司无手续私自从城市公共供水管道上接管盗水。因违法事实清楚，性质恶劣， 4月13日，郑州市供水监察大队将该起案件移交公安机关。公安机关接报案后进行立案调查，对英协广场施工人员王某、孔某某进行传讯，两人对盗水行为供认不讳。公安机关随即将两人拘留。4月20日，自来水总公司相关人员及英协物业相关人员共同对涉案水表进行了现场认证，经核算由于盗水数额较大，公安机关按照《中华人民共和国刑法》相关规定将王某、孔某某二人以盗窃罪转至刑事拘留，依据两人口供，5月20日，英协广场主要施工负责人王某也被公安机关抓捕，予以刑事拘留。

段树军说，不办理正规的报装手续，擅自与城市供水管网联通，是一种更为严重的盗水行为，希望房地产企业在追求利益最大化的同时，不要碰触法律的高压线，否则对自身企业的长远发展和业主的利益都将造成不可挽回的影响。

案件类型三：经营性场所盗水

刘某某小吃店盗用水案件。2009年4月28日，郑州市供水监察大队在排查过程中，发现位于南关街兴商公寓275号门面房的刘某某小吃店擅自将小区消防通道内预留的消火栓圈占在小吃店内，并且从消火栓上接管盗水供小吃店日常用水使用，盗水事实成立。鉴于此案性质恶劣，供水监察大队迅速将案件移交警察支队驻自来水总公司大队公安。公安机关接报案后立案进行调查，对小吃店老板刘某某进行传讯，刘某某对盗水行为供认不讳。 4月29日，公安机关将刘某某治安拘留，严厉打击了盗用消火栓行为。

拥军靓车美容行盗水案件。2009年9月14日上午10时，郑州市供水监察大队接到举报：位于金水区优胜南路拥军靓车美容行涉嫌盗用城市公共供水。接报后自来水总公司迅速赶到现场，经认真勘察，发现该洗车行将自来水公司注册水表擅自拆除，并私自连接管道实施盗水行为。自来水总公司当即向该用户下达了责令停止违章行为通知书并现场做了询问笔录、拍照取证。在各种证据确凿的情况下，洗车行负责人对盗水行为供认不讳。因盗用城市公共供水的拥军靓车美容行负责人李某某于当日下午被公安机关治安拘留。

贵鑫园啤酒鸭饭店盗用水案件。2009年10月13日下午15时，郑州市供水监察大队接到举报：位于建设东路29号院贵鑫园啤酒鸭饭店涉嫌盗用城市公共供水。接报后供水监察队员迅速赶到现场，经认真勘察，发现该饭店将其所用注册水表擅自倒置，实施盗水行为。在各种证据确凿的情况下，饭店老板对盗水行为供认不讳。按照法定程序，郑州市供水监察大队迅速将该案件移公安机关。因盗用城市公共供水的贵鑫园啤酒鸭饭店老板吴某某和盗水具体实施人杨某等2人被依法治安拘留。

段树军说，为了蝇头小利而使自己身陷囹圄实在是可恨可悲，经营性场所依法经营是第一位的，否则只能是害人害己。

问题   外界压力与人情影响办案

“2009年，虽然在市打击盗用水联合办公室的正确领导和各成员单位的共同努力下，打击盗用水工作取得了一定的成绩，但还存在不少问题。”昨天的会议上，作为供水企业的郑州市自来水总公司党委副书记李玉峰感慨。

李玉峰说，随着打击力度的加大，不法分子的盗水手段也越来越高明，查处难度越来越大，查处的方式方法需要进一步提高。

“随着打击偷盗水工作的进一步推进与深入，办案过程中来自外界的压力与人情的困扰，影响办案人员依法办案。”李玉峰说，这边的案件刚刚查处，那边就有人打来了说情电话，甚至还有其他一些压力。

“一些不法分子大肆偷盗水，损害的是广大市民的利益。”李玉峰说，不管多难，他们都会在郑州市打击偷盗用水联合办公室的统一指挥下，加大打击力度，维护广大市民的权益。

决心   让水耗子无处藏身

在当天的会议上，郑州市打击偷盗用水联合办公室成员单位郑州市市政执法局、郑州市公安局、郑州市检察院、郑州市中级人民法院、郑州市质量技术监督局、郑州市司法局有关负责人全部到会。同时，郑州市政府法制局的领导也来到现场。

“明年，《郑州市城市供水条例》要修订，我们要利用这次修订条例的大好时机，加大打击偷盗水的处罚力度。”郑州市政府法制局副局长李文德透露，目前，他们正在进行前期的调研。而郑州市公安局行政执法警察支队支队长段树军则表态，明年，他们将全力投入到打击盗用水工作中，争取再掀起2至3个高潮。

“我们将积极协调公安等部门，充分发挥‘联合办公室’的作用，加大排查力度，找出线索，开展专项打击活动，造出声势，对案件进行严肃处理，并对典型案件进行媒体曝光，震慑盗水等违法行为。”郑州市供水监察大队的负责人说，明年，将开展专项打击活动，让水耗子无处藏身。

编辑：全新丽