战略沙龙：环境设施运营服务应走产业化路

时间：2009-05-27 08:45

来源：中国水网

作者：张蓬菲

第二十三期水业高级战略沙龙会场

中国水网消息，2009年5月22日下午，清华大学环境系和中国水网在广州铂尔曼酒店共同举办了第二十三期水业高级战略沙龙，共同主办此次战略沙龙的还有广东环保产业协会，这也是水业战略沙龙第一次走出北京。本次战略沙龙的主题是 “环境设施运营服务业的产业化、规模化之路”。清华大学水业政策研究中心主任傅涛主持了本次战略沙龙，并做了“环境责任的集中原则与运营服务专业化”的主题发言。

傅涛博士从环境责任角度提出了环境责任集中的一般原则，系统分析了责任转移的几种主要形式，以及不同模式所对应的环境监管重点，从环境责任的转移与否，分析了资质管理的适用性和发展前景。他还强调，政府市政设施的特许经营，没有转移环境责任，在选择运营企业时，不需要资质管理，而需要运营者的业绩和品牌来支撑。在环境责任转移的背景之下，则更加需要利用市场和行政手段引导和鼓励环境责任向专业化、品牌化、规模化的主体集中。傅涛还建议，设置较高的进入门槛，原则上能够承接环境完全责任的国内环境企业不应该过多，需要有足够的环境责任承担能力，且需要省以上环境保护部门许可。

中持环保董事长许国栋就环境设施运营在实践中的发展作了补充发言。许国栋认为以城市污水处理厂为核心的运营管理体系遇到了一系列的瓶颈问题，能否突破瓶颈是整个行业能否做大做强的关键所在。首先是利润问题，企业追求的就是利润。如果是不赚钱的项目，哪个企业会为此投入呢？而目前大多数运营企业是完全不盈利的，这样难以带来行业的整体成长。其次是钱的问题，虽然城市污水处理的投入与过去相比有了很大变化，不过当我们去掉机制转换带来的红利后就会发现，如果想让老百姓得到更多，更好的环境服务，我们的政府需要为污水处理的运行付更多的费用。第三是运营管理中的非赢利任务，只有创造新的服务才能得到更多的回报。当污水处理厂完成达标后，要做设备的维护，提供完善的数据系统，改善员工的待遇打造高素质的团队以提高行业整体的服务水平。而目前真正在做这些运营管理中非赢利部分的企业几乎没有。最后许国栋提出单纯的降价已经不能适应未来环保产业运营的发展需要，他号召行业进一步推进商业模式，用更好的服务带动产业升级，满足公众和政府的需求。

接下来，与会企业家代表与环保协会的代表就如何设置环境实施运营的资质标准，提高行业的整体利润进行了热烈的讨论。

此次战略沙龙得到了广州新之地公司的大力支持，参加本次战略沙龙的嘉宾包括还有：广州新之地环保总经理夏志祥、安徽国祯环保CEO王颖哲、普拉克环保系统总经理赵英杰、北京晓清环保集团总裁韩小清、深圳大工业区水务总经理叶清波、北京首创股份副总经理郭鹏、天津膜天膜副总经理郑明、深圳朗坤集团副总经理李忠人、深圳朗坤集团技术副总监刘瑜、北京建工发展副总经理陈德明、清华同方水务副总经理朱明扬、广州新之地环保副总工程师游建琼、中国水网客户服务经理张蓬菲、广东省环保产业协会副秘书长王刚、广州高新技术产业开发区水质净化厂厂长桂红艳、深圳瀚阳投资控股常务副总裁张玉宏、广东省广业环保产业集团总工程师区岳州、广东三新能源环保总经理毕凡、中山市环保实业董事长邓少林等27人。

有关蓝皮书之后发布。

编辑：全新丽