8月1日起实施《重庆市深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》发布

时间：2023-07-19 11:21

来源：重庆市生态环境局

（二）加强化工风险防范。

加强源头管控，禁止在长江干支流岸线1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，加强沿江1公里化工监管，鼓励沿江一公里内化工企业搬改关。推进化工行业企业排污许可管理，加大园区外化工企业监管力度，确保达标排放。落实沿江化工园区和化工企业安全防护措施，鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监控”。完成全市所有化工园区认定工作。到2025年年底，沿江化工产业污染源得到有效控制和全面治理。（市生态环境局、市发展改革委、市经济信息委、市应急局等部门按职责分工负责）

（三）落实环境风险防控措施。

督促企业落实环境风险防控主体责任，完善工业园区风险防范措施。强化突发环境事件部门联动，健全与湖北省、湖南省、四川省、贵州省等跨省流域以及市内跨区县流域上下游突发水污染事件联防联控机制。落实“企业主体、政府主导、部门联动、专家支撑、社会救援”的年度应急演练制度。落实区域风险防控措施，推广以“空间换时间”的“南阳实践”经验做法。到2025年年底，累计在300条河流推广“南阳实践”经验做法。（市生态环境局、市水利局、市应急局按职责分工牵头，市应急局等部门配合）

（四）防范水上运输环境风险。

强化水上危险化学品运输环境风险防范，严厉打击非法运输危险化学品及油污水、化学品洗舱水等非法排放行为。加强长寿川维、涪陵泽胜洗舱基地的运维监管。到2025年年底，载运化学品船舶洗舱作业基本实现应洗尽洗。（市交通局、重庆海事局按职责分工牵头，市发展改革委、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市公安局、市经济信息委、市生态环境局等部门配合）

六、加快形成绿色发展管控格局

（一）严格国土空间用途管控。

印发实施重庆市国土空间规划，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等功能空间控制线。开展生态保护红线勘界定标，建立生态保护红线监测网络，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统严格用途管控，完善全市生态保护红线监管平台和生态保护红线台账数据库，与国家生态环境保护红线监管平台实现信息共享。深化成渝地区双城经济圈水生态环境共建共保，协同推进长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江等生态廊道建设。（市规划自然资源局、市生态环境局、市林业局按职责分工牵头，市发展改革委、市水利局等部门配合）

（二）引导推动绿色低碳转型发展。

全面推行“生态+”“+生态”发展新模式，推动传统产业绿色转型升级，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。发展壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，推动重庆经开区等打造国家绿色产业示范基地，全面推进广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，建立健全生态产品价值实现机制。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济。（市发展改革委、市经济信息委、市科技局、市能源局、市生态环境局等部门按职责分工负责）

（三）推动全流域精细化分区管控。

加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，加强“三线一单”实施成效评估。研究构建水陆统筹的水功能区划体系，衔接国土空间规划分区和用途管制要求，优化调整具体水域功能定位及水生态环境保护目标，协调水资源开发利用与水生态环境保护。（市生态环境局牵头，市规划自然资源局、市水利局等部门配合）

（四）完善污染源管理体系。

推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，全面推行排污许可“一证式”管理，组织开展排污许可证后管理专项检查，强化固定污染源“一证式”执法监管，加强自行监测、执行报告等监督管理。积极推进落实产业园区规划环评主体责任，实施环评与排污许可监管行动计划。强化有毒有害水污染物排放管控。（市生态环境局负责）

七、强化实施保障

（一）加强组织领导。

全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，根据职责分工推进各项任务落地落实。建立“市级抓统筹、区县抓落实”的攻坚工作机制，市生态环境局会同市水利局、市发展改革委等有关部门建立协调工作机制，强化工作调度和统筹协调，加快解决生态环境保护突出问题。（市生态环境局牵头，有关部门配合）

（二）强化工作保障。

加强长江保护法宣传教育，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。落实生态环境损害赔偿制度，切实追究生态环境修复和赔偿责任。加快推进地方水污染物排放标准制定修订，推进成渝地区双城经济圈水污染物排放标准协调统一。落实国家水生态考核机制，推动构建系统治理的新格局，实现由污染治理为主，向水资源、水生态、水环境系统治理、统筹推进转变。（市司法局、市生态环境局按职责分工牵头，市发展改革委等部门配合）

（三）健全资金与补偿机制。

拓宽投融资渠道。各级财政积极支持长江保护修复攻坚战。加大项目融资模式创新力度，完善污水处理费标准动态调整机制。加大开发性、政策性金融对长江保护修复攻坚战支持力度。（市财政局牵头，市发展改革委、市生态环境局、市水利局、市规划自然资源局、人行重庆营管部、开发银行市分行、农发行市分行等部门配合）

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编辑：李丹