供水企业如何“注动能、增效能”？

6月21-22日，以“改革注动能、创新提效能”为主题的“2019(第四届)供水高峰论坛”将在福建福州盛大开幕。“供水高峰论坛”已成功举办了三届，集合政府、行业、领军企业、科研机构多方行业力量，见证并实践着供水改革与发展之路。论坛将通过一系列热点话题的设置和探讨，以期为供水企业“注新动能、提增效能”。

当“传统”已经不适应“当下”

无论是行业现状还是变化中的格局，无论是百姓的“初心”还是企业可持续发展，当“传统”的供水企业已经不适应时代，供水行业正在处于这场“动能+效能”的双重变革之中。

“不平衡不充分”，是矛盾也是动力

党的十九大，明确了当前及未来全党全社会的主要工作是解决人民日益增长的美好生活需求与发展“不平衡不充分”矛盾。供水是离群众“初心”最近的行业，然而供水行业的发展现状还不能满足时代的要求。

习近平总书记多次提到，小康社会一个都不能少。要达到全面小康愿景，供水服务也一个都不能少。城乡居民供水服务的不均等，部分农村供水的安全性的不充分，这些现状让供水行业的使命任重而道远。

低质低价恶性循环 市场空间被挤压

水质和水价密切相连，市场缺乏优质的水质和服务，阻碍了水价的合理提升。企业信息和成本公开的不充分，带来了公众信任危机。供水，本是和千家万户百姓生活息息相关的行业，却因为优质水和优质服务的期望没有得到满足，让社会漠视了供水行业应有的价值。

今年两会上，“全城直饮”、“城镇老旧社区二供设施改造”的建议被多名代表提及，体现了供水行业供给侧和需求端差距上的共识。如今优质的供水市场已经被家用饮水器、瓶装水分割。

人民日益增长的美好需求，让供水需求变得多样化：水质需求、供给方式的需求以及服务的需求等，行业高质量的增长需要高水平的供水服务。

用户的需求在升级，而供水企业还停留在相似的客户提供相同的价值。

优化营商环境 是要求也是趋势

供水行业的整体服务水平与用户的期望还有差距，在服务流程、办理手续、办理时间等问题上还有提升的空间。

如上海水务局2019年1月发布的《关于进一步优化营商环境深化供排水接入改革的意见》指出，为努力打造营商环境新高地，提高效率、减少时限、提升服务，用户申请供排水接入，供排水部门办理接入时间最长不超过9个工作日。

提高用户满意度和获得感，进一步优化营商环境，是国家和地方政府近年来非常重视并且在持续推动的事，将客户满意度和客户服务质量提高到与运营效率和资本项目的有效性相同的重要程度，驱动传统供水企业的提升和增效方面的思考。

降本增效，是压力更是动力

一方面供水行业由于历史原因，存在不同程度的冗员现象，人均创收低、流动性差，利润率不高，甚至处于亏损或亏损边缘，另一方面供水作为民生服务行业，供水安全至关重要，且随着城市的发展和城镇化的快速扩张，各地硬性投入巨大，行业整体面临降本增效的压力，需要开源节流精细运营挖掘利润潜力。同时，产销差问题一直困扰着行业一代又一代人：

对于运营型企业来说，降本增效需要管理优化和技术创新两手同时抓，其中的组织架构调整与建设，绩效考核与奖惩机制，标准化、精细化流程管理，来自不同解决方案提供商的技术创新，又会倒逼和支撑整体效果的提升和落地，惠及每一位用户、从业者和企业单位，良性的改革就是动力的来源。

区域联动绿色发展 是机遇更是挑战

2018年中共中央国务院印发了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出实施区域协调发展是新时代国家重大战略之一。

区域协调发展战略将从根本上打破传统行政区域的分割，点状的城市走向连接，从而使区域内发展差距缩小，实现公共服务、基础设施的均衡。

京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的启动，给供水行业带来了新格局新机遇，“一带一路”建设带来的海外市场，给中国供水企业带来了更大的市场想象空间。“高质量发展”、“构建优质生活圈”等目标也给行业的提质升级提出了更高的要求。

区域协调融合发展，坚持以生态优先、绿色发展为引领，给供水行业带来了新的思路和契机。本次2019供水高峰论坛拟邀E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长、清华海峡研究院生态中国创新中心主任傅涛博士，围绕如何借力生态文明建设，实现行业突破为主题，与来宾分享交流。

如何破局?

新时代下，如何理清思路找到适合自身基因的改革方式，如何走出行动的误区，整个行业一直在多方探索。傅涛多次提出：十九大以来的新时代强调的逻辑，是“党的权利来自于人民”。供水行业的每个行为，也需要找到和人民利益的关联点，改革的方向要从人民中赋能，从人民的角度出发。

做好服务 贴近客户

供水面临市场环境的深刻变化，随着百姓生活质量的提升，用户的需求升级，对服务越来越敏感和挑剔。

供水企业不仅要转变原有的工作作风，提高办事效率，还要在服务多元化、品质化、智能化、标准上做一些思考。

傅涛在2017供水高峰论坛上曾说：“没有标准的服务行业是悲哀的。没有标准，是服务劳务化，不能专业化的根源。”而现有的城镇供水服务标准更多照顾行业整体，修订周期较长，对于行业未来服务方向有一定的滞后性。对于用户关心的同城、同网、同服务，更高品质的服务要求，以及优化营商环境的量化标准，体现不足，所以供水行业迫切需要两个标准，一个是能引领城镇供水发展的高品质服务标准，一个是建立农村供水服务标准，填补空白。

为了助力供水行业提升服务绩效和品质，同时在优化各地营商环境中发挥更积极的作用，E20研究院供水研究中心将在本次2019供水高峰论坛上推出《供水服务评级指标体系(2.0)》(意见征集稿)，同时农村供水服务评级指标体系也在设计当中。

编辑：程彩云