《江苏省打好太湖治理攻坚战实施方案》发布（附全文）

（二）抓好工业污染防治。

1﹒加快工业产业结构绿色转型。2018年底，相关设区市全面开展本地区工业企业资源集约利用综合评价工作，2020年底前，根据评价结果因地制宜对相关重点行业和重点污染企业制定实施正向激励和反向倒逼的差别化政策措施，实行分类分级管理。结合工业企业资源集约利用综合评价结果，制定出台差别化环保政策，排序靠前企业推行环保领跑者制度，鼓励污染物排放浓度和总量的超低排放，排序靠后企业制定改造或退出方案和清单，合理、优质、高效配置要素资源，加大政策支持力度，引导淘汰低端低效产能，整治“散乱污”企业。武进、宜兴率先实施严于国家和省的产业政策及环保标准，加快建立产业引进类别“白名单”制度。到2020年，流域上游重点地区全面开展各地水资源、水环境承载能力现状评价，依据评价结果进一步削减污染总量。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、水利厅等参与）

2﹒开展重点行业企业提标改造。按照《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（DB32/1072-2018）》（以下简称《排放限值》）要求，全面完成六大重点行业提标改造。结合排污许可证核发和工业污染源达标排放行动，2020年底前，各市、县（市、区）编制完成本地区排放总磷污染物的水固定污染源清单和排放总氮污染物的水固定污染源清单。太湖流域排放总磷、总氮污染物的重点工业企业和污水处理厂全部安装总磷、总氮在线监控设施，并与生态环境部门联网，城镇污水处理厂在线监控设施与住建部门联网；工业企业污水未经许可接入排水管网的，要限期补办手续或依法清退，经评估分析可继续纳管排放的，应申请依法核发污水排入排水管网许可；获得许可将污水排入市政管网的工业企业应当将接入口位置、排水方式、主要排放污染物等信息向社会公示，接受公众和相关部门监督。排放含磷、氮等污染物的现有企业在不增加产能的前提下提升环保标准的技术改造项目，实施磷、氮等重点水污染物年排放总量减量替代。（省生态环境厅牵头，省工业和信息化厅、住房城乡建设厅等参与）

3﹒强化工业园区升级治理。加快推进园区内企业废水分类收集，生产和工艺废水输送管道明管化，安装水质水量在线监测仪。开展园区雨污分流改造，建设雨水沟、初期雨水收集池等设施，收集初期雨水并进园区污水处理厂集中处理。完成各级工业园区废水自动在线监控装置安装；按《排放限值》要求，全面完成工业园区污水处理厂提标改造。到2020年，所有省级以上开发区实施园区循环化改造，持续推进国家或省级生态工业园区创建。（省生态环境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅等参与）

（三）提升城乡生活污染治理水平。

1﹒全面完成城镇污水处理厂提标改造。严格执行《排放限值》，2018年底前颁布太湖流域城镇污水处理厂提标技术指引，并启动新一轮提标示范工程，研究制定分年度提标计划，2020年底前完成太湖流域城镇污水处理厂提标改造。（省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅等参与）

2﹒深入开展管网提质增效。完善污水管网建设，到2020年，太湖流域各设区市及县级以上城市建成区基本实现城镇污水全收集、全处理、全达标，主要入湖河流一、二级保护区范围涉及的所有城镇全面开展污水主干管网和支管网建设。太湖流域全面开展市政管网及附属设施普查和结构性、功能性检测，排查直排河道的市政污水管和合流管，查找市政雨污混接点、管网漏损点。根据管网普查、检测成果，实施雨污混接点、管网漏损点改造，控制河水、雨水渗入，提高污水处理厂进水浓度，实现污水处理设施提质增效。到2020年，太湖流域设区市基本完成建成区市政雨污水管网的普查检测和改造工作，其他县级城市建成区30%现有管网完成普查和改造。（省住房城乡建设厅牵头，省农业农村厅、生态环境厅、科技厅等参与）

3﹒提升巩固排水达标区建设。太湖上游重点地区在前期排水达标区建设基础上，进一步提升巩固排水达标区建设成果。加快城镇生活小区、城中村、建制镇、撤并乡镇等排水达标区建设，将包括小餐饮、洗浴、洗车、洗衣和农贸市场等其他可能产生污水的行业全部纳入排水达标区管理范畴。太湖流域城镇新建区域必须全部规划、建设雨污分流管网，同步推进初期雨水的收集、处理和资源化利用。到2020年，上游重点地区基本实现各类生活生产污水全收集、全处理，各设区市及县级以上城市建成区基本完成雨污分流改造。（省住房城乡建设厅牵头，省生态环境厅参与）

4﹒强化农村生活污染控制。因地制宜采取集中处理、分散处理等农村生活污水治理模式，加强已建设施长效运营管理。积极推行分类投放、分类收运、分类处理等农村生活垃圾分类处理新体系，促进农村易腐垃圾就地减量资源化利用。到2020年，流域规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上；上游重点地区规划发展村庄生活污水治理覆盖率100%，农村生活垃圾分类处理基本实现全覆盖。（省住房城乡建设厅、生态环境厅、农业农村厅等相关部门按职责分工负责）

（四）削减农业面源污染负荷。

1﹒推进生态循环农业建设。积极推广稻绿轮作、冬耕晒垡等轮作休耕技术和模式，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治。鼓励种植和养殖结合，在农业园区、规模种植基地和丘陵山区大力推广农牧结合、种养循环等生态农业模式。到2020年，苏南五市每年实施耕地轮作休耕125万亩，实现流域内化肥使用量负增长，农药使用量零增长，一级保护区化肥、化学农药使用量比2015年分别削减20%以上，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达90%以上。（省农业农村厅牵头）

2﹒加强畜禽养殖废弃物资源化利用。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，防止禁养区关闭养殖场反弹。优化调整养殖业生产布局，严控环境敏感区域养殖总量，建设一批省级畜禽生态健康养殖示范场和部级标准化示范场，推进生态健康养殖。加快推进非禁养区养殖场改进养殖工艺，配套完善畜禽养殖废弃物处理和资源化利用设施，在有条件的养殖密集区建设畜禽养殖废弃物集中收集处理中心。到2020年，畜禽规模养殖场治理率达90%，全流域畜禽粪污综合利用率达85%。（省农业农村厅牵头，省生态环境厅等参与）

编辑：赵凡