《苏州市水利水务“十三五”发展规划》发布（附全文）

　　（三）黑臭水体治理。 

　　建立黑臭水体档案，完善城乡水环境综合治理工作体系，向社会公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。 

　　采取截污、清淤、活水、保洁、生态修复等措施，制定专项整治方案，系统治理黑臭水体。到2018年，各城市建成区基本消除黑臭水体。到2020年，各镇建成区基本消除黑臭水体，实现全市城镇建成区水体无异味、水质有效提升、城镇滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高。 

　　（四）水域保护。 

　　编制完成河道蓝线规划，结合河湖和水利工程管理范围确权划界工作，按照苏府办〔2015〕200号文件要求，完成全市列入省骨干河道名录的93条河道和列入省湖泊保护名录的94个湖泊，以及部分重要建筑物工程的确权划界工作。划定河湖和水利工程管理范围，明确管理界线，埋设界桩界碑，建立信息共享系统，确保河湖水域面积不减少。 

　　六、水系连通 

　　根据“通江达湖、大排大引”的总体格局，完善阳澄区骨干水系，理顺淀泖区排水通道，加强县域重点河道整治，综合防洪、排涝、水环境改善需要，发挥河湖水系的综合效益。 

　　（一）区域骨干水系。 

　　全线拓浚整治永昌泾河道，新建元和塘立交枢纽，两岸口门控制，畅通阳澄西湖与望虞河水系。 

　　针对阳澄区通江水系中引排能力最强的河道—浏河的淤积问题，进行疏浚清淤，并对两岸堤防、护岸进行加固整治。 

　　从吴江区八坼的京杭运河开始，向东经苏嘉杭高速预留的河线位置进入烂泥兜，向东南方向新开河道，串联部分河荡最终进入白鱼荡，形成淀泖区的骨干水系—八荡河，提高区域防洪排涝能力。 

　　与此同时，启动白茆塘、元和塘、牵牛河三条河道整治的前期研究工作。 

　　（二）中小河流。 

　　各市、区实施境内的县级河道35条。 

　　七、水文化建设 

　　水是文化之源，自从人类社会形成以后，水与文化便须臾不可分离。水文化的历史与人类社会的历史一样久远，尤其是在苏州，从“相土尝水，相天法地”开始，苏州的发展便紧密地与水联在了一起，可以说苏州的发展起源于水，水为苏州的发展提供了智慧和空间。 

　　到了新时代，对水的认识有了新的提高：水是生命之源，生产之要，生态之基。积极推进水文化建设，弘扬水文化传统，创建水文化理念，丰富水文化内涵，以治水实践为载体，把治水兴水放在发展大局中去考虑，强化社会对水的战略认识，对未来发展十分重要。 

　　挖掘苏州历史治水遗存，总结历史治水经验，融合当代苏州生态文明、美丽苏州、美丽镇村、水美乡村等目标建设，大力度保护、全方位提升水文化水景观，彰显水文化内涵、打造东方水城特色韵味，对苏州经济社会发展具有重要意义。 

　　“十三五”期间，需要做好全市水文化历史遗存调查，编制完成水文化发展规划，初步构建水文化发展体系；完成苏州名城水文化馆、苏州当代治水成就展示馆、苏州水文化公园、太湖水文化馆、苏州市水文化博物馆等5处载体建设；出版苏州水文化系列研究专著，建成“人人参与、人人受益”的全民水情教育体系，提高全民对水利水务工作的参与度、认可度、满意度。 

　　八、信息化建设 

　　按照“统一规划、协调推进，平台共用、资源共享，实用先进、效益最大”的原则，以需求为导向、以应用为核心，推动水利水务信息资源整合和信息化发展，建设信息共享、应用协同、基础支撑和科学决策的水利水务信息化体系，形成较为完善的智慧水利水务信息化体系。 

　　（一）建立水利水务统一数据库和综合运用平台。 

　　按照“标准统一、共享建库、单点登录、分级应用”的格局，以云计算、物联网等信息技术为支撑，整合现有水利水务信息资源，开发建设由基础地理数据库、专题数据库（包括水资源、河道、湖泊、堤防、水闸、泵站、供水、排水等）、政务信息库、部门共享数据库（水文、气象、环保等）四部分组成的水利水务综合信息资源库。在此基础上，开发建设水利水务综合运用平台，将原有面向业务办公流程为导向的、众多纷杂的系统转变到面向各类数据库对象为导向的集成平台上来。 

　　（二）开发建设七大业务应用系统。 

　　基于全市统一的水利水务大数据库，紧紧围绕“一张图”，横向基本建成防汛决策支持系统、水资源承载能力监测和评价系统、污水处理厂运行监管系统、自来水厂运行监管系统、河湖水域监控系统、业务办公系统和公众服务系统等七大应用系统。 

　　纵向基本建成市、市（区）、镇多级互联互通的水利水务政务应用系统。 

　　（三）整合、完善数据采集系统。 

　　科学规划水文站网体系，优化站网布局，完善流量控制站，加强雨量、蒸发量观测，强化水质监测，增设苏浙边界、苏沪边界、苏锡市界以及沿江沿湖沿河巡测线，基本建成全市水雨情、水资源、水环境和城市水文五大监测网络，全面监测水文水质情势变化。 

　　期末，达到市级行政边界水量交换控制80%，水功能区水质监测100%，雨量、水位（含重要地下水位站）、重要测站流量、集中式饮用水源地实时在线监测100%，水文测报预警达到90%，信息公众发布率达到90%。 

　　九、治理能力提升 

　　“十三五”期间，治理能力的提升重点体现在科技创新、人才战略和应急处置能力的提升三个方面。 

　　（一）推动水利水务科技创新。 

　　完善水利水务科技创新体系，增加科技经费投入，加强产学研结合，强化科技推广，健全考核机制，提升水利水务科技贡献份额。加强节约用水、水资源配置、水资源保护、河湖保护、水生态修复、洪水风险管理、长江河势控制、工程建设和水利水务信息化等重大课题研究和关键技术攻关。加大先进技术引进和推广应用力度。 

　　（二）实施水利水务人才战略。 

　　加强水利水务人才智库建设，通过内部人才流动、资源整合等多种渠道，积极引导各类人才在系统内有序流动，重点培养集聚一批发展急需的创新型、复合型高素质人才。创新人才培养方式，做到施教与需求相结合，按需施教，科学培训，教与学互动，理论与实践结合，传统教学与现代教学结合，通过多种形式，加速培养人才。加大引进人才力度，采取调动、兼职、聘请等多种形式，拓宽人才引进渠道。每年通过事业单位考试招聘、公务员招考等形式，引进全市水利水务系统人才不少于100人。 

编辑：李姝乐