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发改委、建设部:做好城市供水价格管理工作

时间:2009-07-24 13:08

来源:中国水网

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中国水网综合消息,据中国之声报道,为指导各地有序推进水价改革,国家发展改革委、住房城乡建设部近日联合下发了《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》,要求各地在推进水价改革过程中要严格履行水价调整程序,充分考虑社会承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。

《通知》要求,水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制为目标,促进水资源的可持续利用;要合理把握水价调整的力度和时机,防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区,要统筹安排,循序渐进,分步到位;要重点缓解污水处理费偏低问题,促进水污染防治和污水处理行业健康发展。

《通知》要求各地要加强对城市供水定价成本的监审工作,完善成本约束机制,促使供水企业加强内部管理和强化自我约束,严格控制人员的不合理增长,着力降低管网漏损,抑制不合理的成本支出;要严格履行水价调整程序,依法履行听证制度,充分听取社会各方面的意见,提高水价决策的透明度。

《通知》要求要理顺水价结构,逐步将城市供水价格简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类,实现商业用水与工业用水同价,公平负担,促进节约用水。要理顺再生水与城市供水的比价关系,鼓励再生水的使用。

《通知》要求要切实做好对低收入家庭的保障工作。要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度,合理确定不同级别的水量基数和比价,减少水价调整对低收入家庭的影响。各地在调整水价时要充分考虑低收入家庭的承受能力。要结合价格总水平变化,对低收入家庭因地制宜地采取提高低保标准、增加补贴等多种方式,保障其基本生活水平不降低。

《通知》强调,水价调整涉及面广,社会影响大,各有关部门要在当地党委、政府的领导下,审慎决策,把握水价调整时机,统筹考虑与其他价格改革的衔接,稳妥地做好水价改革工作。

另据不完全统计,今年以来已经有13个城市上调了水价或者正在上调水价的路上,拟涨幅度由几角到一元多不等。水价上涨理由包括节约资源、企业运营、外资参与等。一些经营水务的上市公司也调高股价预期,但民众对上涨幅度定价环节存在质疑,也有专家认为应考虑社会承受能力。

上海,在经历了听证会后,水价开始了两步走的涨价策略:2009年6月20日起,每立方米综合水价从1.84元调整为2.3元;2010年11月20日起,再调整为2.8元。

北京在日前首次明确提出了今年将适时调整水价,水价调整方案最快有望两个月内出台。

广州在本月刚刚提高了污水处理费,每吨从7角涨到9角。另外,还有南京、无锡、扬州、常州、兰州、昆明、沈阳、河南周口、驻马店、银川等城市已经或计划举行水价上调的听证会。

在此背景下,清华大学环境系、中国水网、搜狐网主办,首创股份协办的第四期环境讲坛近日举行,专家对已经为整个社会关注的水价问题进行了解读,引起了强烈反响。

据中国水网最新统计资料,全国36个主要城市水价平均为3.77元/立方米,与去年同比提高了4.7%。

国家发改委、住建部的《通知》要求,水价矛盾积累较大的地区,要统筹安排,循序渐进,分步到位;要重点缓解污水处理费偏低问题,促进水污染防治和污水处理行业健康发展。

通知全文:关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知  

编辑:全新丽

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