苏南污水委托运营市场大武进项目或成典型

时间：2009-02-02 13:03

来源：中国水网

作者：全新丽

中国水网消息，2月1日，江苏常州市武进区污水处理厂委托运营项目中标候选结果开始公示，评标委员会推荐的中标候选人中，深圳市大通水务有限公司为第一名，北京建工环境发展有限责任公司、安徽国祯环保节能科技股份有限公司分列二、三。根据1月4日中国水网的头条报道，在该项目的竞争中，深圳大通水务的投标价格最低，为0.385元/吨。

受到国内外各种宏观形势影响，委托运营这种模式愈发被水务企业看好，武进项目中，威立雅水务、深圳大通水务、深圳水务投资公司、金州环境集团、建工金源、建工环境、国祯环保7家中外公司都为能够在竞标中折桂而摩拳擦掌。根据武进水利网上的《常州市武进区污水处理厂委托运营招标项目中标候选人公示》，该项目的公示日期截止到2月11日。若无意外，深圳大通水务即是最终赢家。

作为一个13万吨的政府直接委托运营污水处理项目，武进项目受到建设部有关领导的关注，江苏省方面也对这个项目寄予了较高期望。江苏省建设厅城市建设与管理处研究员级高级工程师何伶俊在接受中国水网采访时说，委托运营是污水处理行业市场化中一种很好的模式，前几年，污水行业BOT项目比较多，而由政府出资建成后直接委托运营污水处理项目的，武进是江苏省的第一个。江苏省建设厅从项目一开始的中介机构选择、到招标评标，再到之后的具体运作过程，一直都给予了关心和指导，并将继续跟踪、总结，希望以它为载体，对委托运营这种市场化模式进行探索，推动整个苏南地区的污水处理行业发展。

何伶俊介绍，在苏南地区，尤其是镇级区域，自身的污水处理建设能力已经具备，但是专业的运营公司缺乏，人才缺乏，如何将若干建制镇的污水处理厂打捆招标，找到优秀的运营公司成为首要关注。同时，她认为，相对于BOT模式20-30年的特许经营期限，委托运营项目的期限一般不超过8年，这种方式更灵活，较短的委托期限使得政府、运营企业都能更好地面对合作中可能出现的风险。她认为委托运营是苏南地区污水处理行业，尤其是镇级污水处理适合采用的一种市场化方式，比较灵活，又能解决人才等方面的问题。

江苏省是我国经济发达省份，而武进所在的苏南地区地处长江三角洲，毗邻上海、浙江，是以高新技术产业为主导、优势产业为支撑、现代服务业相配套的国际制造业基地，也是全国百强县（市）最集中的地方。在这样的地区，它们在污水处理等基础设施的建设方面，对资金的渴求已经不如其他经济欠发达地区那么强烈，像武进这样的地方，有能力以地方政府财力建设污水处理厂及配套管网，对于它们来说，如何提高所建设施的运营效率、降低成本，保证正常、优质运行成为更关心的问题。抛开投资这一因素不予考虑，更有助于地方政府真正从运营角度出发，选择那些业绩优良的污水处理运营公司，有利于行业绩效水平的提高及污水处理运营服务水平的提高，促进行业的良性发展。

对于委托运营项目运营商选择阶段，何伶俊说，有两点成功要素，首先是要选择一个具有丰富从业经验和良好职业道德的中介咨询机构；其次是在项目运作过程中，地方政府要组建一支精通业务、有责任感的项目运作团队，并保证该团队工作中的客观性，特别要避免一些非理性因素的干扰。

相关链接：常州武进污水处理厂委托运营项目受热捧

附：

常州市武进区污水处理厂委托运营招标项目中标候选人公示

根据《武进区污水处理厂委托运营项目招标文件》上卷《投标人须知》第33条的规定，现将评标委员会推荐的中标候选人名单公示如下。

一、中标候选人名单

第1名：深圳市大通水务有限公司；

第2名：北京建工环境发展有限责任公司；

第3名：安徽国祯环保节能科技股份有限公司。

二、公示时间：2009年2月2日—2月11日。

三、投诉受理方法。投标人如有意见，请在2009年2月11日17：00前以书面方式向武进区监察局或武进区水务局反映。反映情况须提供法定代表人签署并加盖公章的书面原件、相应线索或证据材料，并提供法定代表人授权委托书原件及联系方式，以方便招标人对中标候选人进行审核。公示期满未收到有效异议的，招标人将按公示内容确定中标候选人。

常州市武进区水务局
2009年2月1日

编辑：全新丽