以质量分级标准重新定义服务产品价值

10月19日，E20研究院副院长、双百跨越污水处理标杆联盟秘书处秘书长肖琼在“2023（第十五届）上海水业热点论坛”上进行了题为“以质量分级标准重新定义服务产品价值--暨污水处理服务1+6‘领跑者’标准发布”的发言。

后BOT时代，运营为王，污水处理行业需要高价值的服务来顺应高质量发展的大势。高质量和高价值意味着差异化，质量分级就是要通过标准来标识差异化。

10月19日，E20研究院副院长、双百跨越污水处理标杆联盟秘书处秘书长肖琼在“2023（第十五届）上海水业热点论坛”上进行了题为“以质量分级标准重新定义服务产品价值--暨污水处理服务1+6‘领跑者’标准发布”的发言。

肖琼

为什么选用这样的演讲主题？肖琼介绍，双百跨越污水处理标杆联盟除了为中国的污水处理高质量发展树立一批高质量的标杆污水处理厂，建设一套衡量高质量的标准体系之外，更重要的是推动高质量发展的价值成果能让用户真正受益。

面对不断加大的竞争压力，不断收缩的新增市场，历史新高的应收账款，以及地方政府财政收紧的压力，用高质量引领未来，用标杆驱动高质量是双百跨越污水处理联盟最重要的初心。

肖琼介绍，在最近参加的行业会议上，北控水务集团的李力总用“至黑、至暗时刻”一词来形容当下的行业现状，但他又补充道：“至黑、至暗的时刻更要保持住战略性投入”。那么，到底什么是战略性投入？肖琼认为，首先要寻找到正确的战略性方向。

01“高质六化”方向成为行业的共同追求

其实在三年以前， E20环境平台召集了以北控水务等行业数十家领跑企业，这些企业的体量基本占据当前污水处理市场三分之一左右的市场份额，一起探讨污水处理行业的高质量发展未来，并自发成立了一个政治性、公益性、专业性的组织，即“双百跨越污水处理标杆联盟”。成立该联盟的核心目的只有一个，就是找到污水处理高质量发展突围的路径，树立高质量发展的百座标杆。

经过了大量调研以及与一线产业专家的座谈，联盟共同提出了“高质六化”的发展方向，如今精细化、智能化、低碳化、资源化、生态化、社会化已成为行业的共同追求。

沿着“高质六化”的发展方向，联盟开启了双百跨越1.0的工作，旨在为设施运营的高质量建立一把标尺。基于联盟探索、专家智慧、联盟单位试评价，在建党百年的时候，联盟发布了“高质六化”标杆建设的评价导则1.0。

在导则的指引下，联盟也开始树立高质六化标杆阵地，进行质量分级的初步构建。目前为止，联盟已经为高质量比选出73座高质量标杆典范，树立了86个单项标杆。肖琼指出，虽然没有一个“高质六化”的全能冠军，但这是质量分级工作的初步构建，这个标准体系是一个两级分级标准，每一年基本都会有百座标杆污水处理厂申请进入标杆序列，联盟将这些污水厂分成优秀与不优秀两种类别，不优秀的污水厂没能进入标杆序列中。

02污水处理运营服务“1+6”质量分级系列标准建设

三年间，产业发展环境在不断变化，行业全面高质量发展的氛围逐步形成。同时，用户需求也在不断升级，绩效考核在变革，行业迎来了第三次浪潮-产业化。“每年开展标杆工作时都会陆续收到大量污水处理厂、水务集团对标杆遴选的关注，甚至很多不在视野中的水务集团，也不断询问高质量发展的标杆建设情况，他们表示很想加入进来。”肖琼提到，在近一年半的时间内，也接到了多个城市关于质量分级的询问，这些城市也已经意识到，仅以达标排放量为核心进行绩效考核，与当前高质量发展的要求已不相符，他们也在寻求质量分级标准的帮助。

在这样的大背景下，《导则2.0》开启上台阶的探索与思考，初步考虑引入ABC三档、升级榜单设计，让每一个追求高质量的厂都能找到位置与高质量发展接轨；同时，为了顺应服务产品化的大势，运营评价也在向服务评价升级。在专家的多轮讨论中达成了基本共识，精细化、智慧化将成为高质六A标杆的基础。肖琼表示，在这其中要非常感谢联盟单位上海城投水务陈广总在过程中的推动与智慧支持。

基于导则的2.0的探索和机缘巧合，在升级的过程中，联盟有幸结识中国标准化研究院的专家，双方经探讨发现双百跨越树立高质量标杆的追求与当前国家在推动的领跑者制度目标一致，领跑者制度是为中国高质量发展挖掘服务与产品的TOP 10%到20%，而联盟的核心工作就是树立污水处理领域的高质量标杆。

正是基于价值一致、理念相同，经过中国标准化研究院和双百跨越团队的多轮探讨，中国标准化研究院资环分院与E20环境平台联合成立“两山标准化研究中心”，致力于成为环境产业“领跑者”标准体系建设的系统服务平台，更好服务于环境领域标准化建设，搭建环境领域服务与产品的质量分级标准体系。

肖琼指出，技术产品和装备产品升级的方向取决于服务产品的需求，所以目前首要任务是把服务产品的标准制定出来。从联盟起步之后近四年的时间，就开始探讨这套质量分级标准体系的建设。前后大约有180余位专家参与，有30余家参编单位，6家主笔单位进行了“污水处理运营服务1+6质量分级系列标准”的编制工作。

“1”指总则部分，重点在于统一了国家级“领跑者”污水处理服务的基本要求、评价标准和评价方法，是E20环境平台携手领跑者企业一起编制的。“6”是指精细管理服务、智慧运营服务、低碳运营服务、资源再生服务、社会开放服务、生态优化服务这6个标准。

其中，《城镇污水处理厂精细管理运营“排行榜”评价要求》是由北控水务集团研究团队带头主笔的，精细化已经成为各厂追求的一个核心要素。精细化运营管理建设的目标是通过制度化、程序化、标准化、细致化和数字化手段，使污水处理各单元精确、高效、协同和持续运行，做到管理责任的具体化和明确化，从而实现保证质量、提升效益的整体性目标。

编辑：李丹