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夏坚:苏州水环境治理的系统思考

时间:2021-11-12 09:30

来源:中国水网

作者:宋天辰整理

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第六,推行排水管网养护进小区。

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夏坚说,苏州市排水管网养护方式是由排水行政主管部门、镇人民政府通过招标、委托等方式确定运维单位;经费纳入政府财政预算。初衷是不受现状约束、不怕增加财政负担,实践下来发现,财政实际增支不多,但实际效果显著。

第七,规范污水接纳。夏坚说,建管网容易,但接纳工作牵涉难度非常大,苏州市推出一系列措施助推,包括要求业主自行整改,和行业主管部门牵头指导。

针对可能存在的支线管网空白区,苏州市落实“十个必接”,即机关、学校、医院、浴室、美容美发、洗车点、餐饮(宾馆)、农贸市场、垃圾中转站、集中居住区(宿舍)这十类场所必须接管,消除管网空白区;

针对工业废水,苏州市出台《城镇污水厂接纳处理工业废水管理暂行办法》加强规范工业废水管控;

针对“五小行业”(即农贸市场、餐饮业、洗车业、建筑工地、无厕住宅)开展排污整治,要求掌握五类排水户以下情况:

1、规范化改造后农贸市场内排水明沟、格栅井状况,及周边无证商贩排放情况;

2、餐饮业隔油池、油烟排放情况;

3、洗车排水明沟、沉淀池情况;

4、建筑工地临时办公、宿舍生活污水、施工泥浆水排放情况;

5、改厕工程是否有遗留。

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苏州市政府对五类重点排水户排污专项整治

针对小餐饮、夜排档、农家乐、理发店、洗浴、洗车、洗衣店、小诊所等“小散乱”行业也进行严格规范管理。

第八,严格执法。夏坚指出,出台各类措施与法规后,执法落实就显得尤其重要,过去治污存在这样那样的问题,管理缺失、执法不严、一事多管等是重要原因。近年来,苏州市推行水行政执法常态化,采用环保、城管、水务、卫生、交通等行业部门联合管理等措施,在严格执法下,路面污水倾倒、污水直排现象明显减少。

第九,探索尾水治理。夏坚说,在污水处理厂出水提标后,尾水质量明显提升,但仍然是工程型的水,不是生态型水。目前,仍存在农村生活污水治理难以长期稳定达标、污泥出置出路受限等很多问题需要解决。

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第十,提升污泥处置能力。夏坚介绍,截止2019年底,苏州市已建成污泥处理处置单位20家,污泥处置能力约3840吨/日。污泥处置设施建设新增7个(4个污泥处置设施、2个通沟污泥)污泥设施;确保污泥安全处理处置。

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苏州污泥治理思路

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苏州污泥处置设施规划图

第十一,农村生活污水治理。夏坚介绍,苏州农村生活污水治理以接管为主,远离管网、相对集中的农村则建设独立设施或用小型净化槽收集处理污水。目前,苏州93.5%的自然村完成治理,农村环境面貌明显提升。

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苏州农村生活污水治理设施之一

第十二,打造高品质水环境。夏坚表示,既然下了这么大力气治理水环境,就一定要注意突出显示度,增强人民感知,让人民直观感知到水环境的优良质量。治水成效不在污水处理厂的排口,而是在河道里。

管理城市水环境要处理好六大关系

夏坚总结,通过治理苏州水环境的实践,他认为,城市水环境管理要处理好六大关系:

1、开发和保护的关系。

应优化国土空间布局,形成合理的蓝、绿、灰空间布局,保护好调蓄空间、布局好渗透空间、规划好水系空间、控制好水域邻近天际线空间、调节好水岸蓝绿融合空间和市民公共活动空间。

城市上游维持清水区,城市下游要有缓冲区。

统筹布局污水、污泥、淤泥等城市废弃物处置地块,降低环保设施的社会管理风险。

2、自保和互保的关系。

夏坚表示,现在污水处理普遍是一个厂、一个片区、一套管网,互相没有联系,所有污水都寄望于终端解决,怎样让排水系统实现互相保障,是规划思路、管理思路下一步需要注意的方向。

排水系统可以规划建设行政区和服务区之间的互通管道,可降低设计冗余,减少投资,提高独立供排水系统的保障能力和保障水平。

互通管路必须规划为各自的主管道,并设立加压互通管路和电动远程控制阀门,必要时增设调蓄池。

编辑:李丹

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