住建部村镇建设司发布《县域统筹推进农村生活污水治理案例》

时间：2019-09-27 09:49

来源：住建部

(四)项目支撑，多方筹资。依托桃溪流域综合治理这一平台，策划、生成、捆绑、整合、推进了一大批农村生活污水处理项目。推行“一二三四五”工作法，严格按照设计一期、招标一期、实施一期、建成一期的工作流程，指派专门人员常驻项目一线，采取“以晴补雨交叉施工”的方式，快速推进项目建设。通过有关部门积极汇报沟通，得到上级领导和有关部门在项目、资金等方面的大力支持。

(五)双管齐下，高效处理。镇区污水处理方面，主要采取“集中+分散”的方式进行处理。集中处理就是在村民集中的区域，将各家各户的生活污水统一收集，通过污水处理厂统一处理;分散处理就是排水户排出的污水通过隔油池、化粪池等设施进行初步处理后，接入市政污水管网。农村污水处理方面，主要按照六个原则进行处理：①接管优先。靠近城区、镇区且满足市政排水管网标高接入要求的，就近接入市政排水管网，统一纳入城镇污水收集处理系统。②分类处置。对人口规模较大、聚集程度较高、有非农产业基础和处于水源保护区的村庄，通过铺设污水管道集中处理污水，并采用常规生物处理技术;对人口规模较小、居住较为分散的村庄，通过分散收集单户或多户农户污水，并采用较为简单的生态处理技术。③因地制宜。充分利用村庄地形地势、可利用的水塘及废弃洼地，采用生物、生态组合处理技术，实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除。④远近结合。经济条件差、居住分散的农村，近期污水采用分散处理的，考虑与远期集中处理相衔接;有一定经济规模的农村，处理设施的建设要考虑将来人口增长产生的污水量。⑤经济适用。量力而行选择处理技术，充分考虑农村地区财力状况薄弱、经济承受能力较低的实际，选用成熟可靠、经济适用、适合农村实际的污水处理技术。⑥操作简便。针对农村地区经济基础薄弱、从业人员技术水平和管理水平较低的现状，污水处理技术选择应特别注重简便易行、运行稳定、维护方便，以利当地处理设施正常运行。

(六)示范带动，全面铺开。统筹规划、项目、资金、进度，推动“点、线、面”三个层次的攻坚取得突破。“点”即在仙夹镇东里村试点探索分散式农村生活污水高效处理示范工程，以此为示范，在全县范围内大力推一体化生活污水处理设施1万多套，有效解决农村分散独户污水污染问题。“线”即开展中小流域河口湿地和生态河道建设，在霞陵溪开展河口湿地生态治理，在桃溪流域蓬壶、达埔、吾峰、五里街、东平段开展生态河道建设，建设人工湿地面积255亩，可实现年削减化学需氧量127.5吨、氨氮35.7吨。“面”即全面建设农村生活污水高效分散处理工程，采用土壤渗滤、人工湿地等低能耗的处理工艺，在农村人口集中区域建设农村生活污水处理设施，已建成150个污水处理工程，实现COD减排438吨，NH3-N减排73吨，确保农村生活污水全面处置，达标排放。

(七)强化监管、第三方运行。为全面落实生态文明建设工作，强化农村面源污染治理，改善农村环境质量，确保已建成的农村生活污水处理设施正常运行，切实发挥工程减排效益，永春县推行农村生活污水处理设施第三方运行管理。县住建局统一管理全县已建成的农村生活污水处理设施，牵头对设施运行情况开展定期综合评估和考核工作;县城建国投公司作为第三方运行管理项目业主单位，负责制定第三方运行管理办法、操作细则，并负责项目招投标工作，与第三方运行单位签订合同;环保部门配合相关部门不定期对污水处理设施日常运行进行监督检查，对设施进出水采样监测;各乡镇在早期建设中由于经验较不足和镇村专业技术力量薄弱等客观原因，造成部分村庄的污水处理设施无法正常进出水，需要对设施进行整改、修缮，确保设施恢复正常运行后才纳入运行管理;新建农村生活污水处理设施经住建、环保等部门验收后自动纳入第三方运行管理;运行管理费用从每年度晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项切块资金安排，由县环保局、财政局拨至城建国投公司，再由城建国投公司拨付第三方运行管理单位。

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编辑：赵凡