住建部村镇建设司发布《县域统筹推进农村生活污水治理案例》

(三)因地制宜、分类实施。通过专业机构调研论证和试点测算对比，最终确定三种建设模式：一是乡镇驻地建设与人口规模相适应，投资小、运行费低的污水处理厂站，采用AO+三级处理工艺，排放标准达到一级A;二是在农村社区建设污水集中处理站，采用一体化A2O处理工艺，排放标准达到一级B;三是一般村庄采用改厕和污水相结合模式，利用小型改厕+污水处理一体化设备，将洗澡、洗衣、洗菜、厨房等生活污水和厕所便溺物全部纳入处理设备进行处理，实施户厕改造，对生活污水进行分散处理，排放标注达到一级B，加快实现农村生活污水治理全覆盖。

(四)规范程序、确保运行。齐河县严格规范建设程序。印发了《农村新型社区污水设施建设资金和项目管理办法》，要求污水处理建设项目建设必须依法公开招标，履行建设程序，必须把握时间节点，按期完成建设任务。所有已建成污水处理设施必须正常运行，污水厂(站)设施设备必须安排专人管理维护，探索建立运营管理收费机制，确保项目建设合法合规，建成项目正常运行。

(五)检查指导，严肃考核。结合农村危房改造和改厕工作，不定期到各乡镇、社区检查生活污水处理设施运行情况，对发现的问题下发整改通知，提出整改建议，并限期整改，确保了治理工作顺利开展，并在县村镇建设微信群内曝光。县政府对村镇生活污水设施建设运行情况定期督导，年终进行考核，并将考核结果纳入全县年度综合考核体系，严格考核奖惩，对成绩突出的，予以表彰奖励，对工作不力的，严格落实约谈问责机制。

(六)科技监控，健全机制。一是建立监控平台。建设了村镇污水在线监控平台，在各乡镇污水处理站点安装在线监测设备，将全县污水处理设施集中监管，实现动态全程监测，全县村镇各污水站点实现无人值守，远程监控，出现问题及时发现、及时整改，切实做到“系统性、一体化、全覆盖”，保证污水处理设施长期、有效、稳定运行。二是建立健全市场化管理机制。采用“政府监管、百姓监督、第三方运营”的方式，通过招投标确定农村生活污水处理专业公司，具体负责全县农村改厕项目的后续管理维护，由专业公司做专业事，保障设备正常运行。

福建省永春县因地制宜推进农村生活污水治理

一、总体情况和成效

永春县辖22个乡镇、236个村(社区)，总人口60万。近来年，永春县把农村生活污水垃圾治理作为争创联合国人居奖的重要抓手，大力推进污水治理，全力优化人居环境，全县236个行政村(社区)农村污水处理率达100%。

永春县在全市率先开展分散式农村生活污水高效处理，已建有150座集中式农村生活污水处理设施，日处理总规模达1.2万吨，总投资约1.3亿元，数量和处理总规模处于全市第一;2016年永春县又在15个乡镇40个村新建42座农村生活污水处理设施，建成后将提升农村生活污水处理能力3000吨/天。2016年开始，永春县逐步推行农村生活污水处理设施委托第三方专业机构运营维护，其中98座农村生活污水处理设施已委托第三方管护运行，资金由晋江流域下游补偿上游。

2017年开始，永春县实施农村污水治理三年治理专项行动，一是投入3000万元新建18座农村生活污水处理设施配套污水管网8.5公里，建成后提升农村生活污水处理能力1160吨/天;二是投入1846.2万元新建改造农村三格化粪池6154户，采购塑胶一体式化粪池结合建设传统三格化粪池，同时对已建三格化粪池进行清掏口改造，逐步规范农村三格化粪池建设，并将尾水引入人工湿地或田间湿地处理;三是建设永春县污水处理厂二期工程总投资5679万元，建设规模为日处理3万吨，污水处理工艺采用A/A/O微曝氧化沟+高效沉淀池+纤维转盘滤池+消毒，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准;四是对县污水处理厂提标改造，投资3200万元，主要工艺采用高密度混凝沉淀及纤维转盘滤池过滤，出水采用紫外线消毒方式，经过提标改造工程深度处理后，污水处理厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，处理后尾水经新排放口排入桃溪，并进行中水回用，主要用于市政绿化、道路清洗等。

二、主要经验和做法

永春县将农村生活污水处理作为规划的中心和重点，按照农村人口集散实际情况，合理布置，分步实施。积极创新农村生活污水处理模式，根据农村实际，按照不同治理方式进行处理：坚持把农村生活污水处理工程建设纳入流域综合治理示范项目、龙头项目、“一号工程”，举全县之力，攻治理之坚。

(一)科学规划、合理布局。组织县直有关单位和乡镇主要领导到浙江、漳州、三明等地参观学习小流域综合治理和农村环境连片整治等经验。聘请中国水电顾问集团华东勘测设计院精心设计《桃溪流域生活污染和面源污染防治专项规划》，将农村生活污水处理作为规划的中心和重点，按照农村人口集散实际情况，合理布置，分步实施。印发《关于加快推进乡镇生活污水处理设施建设的实施意见》和《永春县农村生活污水处理设施建设与管理暂行办法》，指导乡镇有序开展污水处理设施建设工作，进一步推动农村生活污水处理设施化建设与规范化管理。

(二)因地制宜，创新模式。积极创新农村生活污水处理模式，根据农村实际，能纳入县污水处理厂的全部纳入污水处理厂进行处理，不能纳入县污水处理厂的采用三种模式进行处理：①无动力厌氧处理模式：地势平坦并有一定落差的村(社区)，统一建设地埋式厌氧生物处理池，将生活污水通过管道网络格栅井收集汇流入处理池，采取无动力厌氧工程统一处理;地势较复杂、不易统一铺设污水管道的村，实行多户联建无动力厌氧处理池的模式。②微动力好氧处理模式：镇区、城郊结合部、撤村建居的新建农村居民点(小区)以及村内轻污染家庭工业或养殖场的污水，推广采取微动力好氧处理模式，即在无动力厌氧工程处理的基础上配套建设微型动力曝气设施。③人工湿地处理和植物吸收处理模式：有条件的村(社区)，将经以上两种方式处理后的生活污水进行配套湿地处理或植物吸收处理，以达到更好的处理效果。

(三)统筹推进，造浓氛围。坚持把农村生活污水处理工程建设纳入桃溪流域综合治理示范项目、龙头项目、“一号工程”，举全县之力，攻治理之坚。县委、县政府成立领导小组和项目建设指挥部，县主要领导任组长，县委副书记任总指挥，相关部门和乡镇主要领导任成员。实行周例会、月主题工作会、季推进会、半年总结会、年终总评会等制度，加强统筹协调和督促检查。利用电视、报纸、网络等媒体，全方位、多角度、深层次宣传报道项目实施情况，营造全社会关心、重视和支持农村生活污水处理设施建设的浓厚氛围。

编辑：赵凡