住建部村镇建设司发布《县域统筹推进农村生活污水治理案例》

(五)落实措施，长效管理。奉化区从五方面入手实现长效管理。一是加强考核力度。奉化区委市政府把农村生活污水处理建设和运行维护工作纳入年镇(街道)、市级机关目标管理考核办法之中，住建局会同市委农办制订了《奉化区农村生活污水处理建设和运行维护工作考核细则》，对各镇(街道)考核农村生活污水处理建设和运行维护工作。同时要求各镇(街道)对各村进行考核，形成层层考核机制，定期通报农村生活污水治理设施运行维护情况。对第三方专业服务机构采取定期考核和不定期考核两种考核方式，定期考核由各镇(街道)在每季度末对第三方专业服务机构的运行维护情况进行考核;不定期考核由市住建局在每季度不定期通过抽查的方式对第三方专业服务机构的运行维护情况进行考核。季度考核成绩由市住建局根据定期考核成绩和不定期考核成绩进行综合确定，以此作为向第三方专业服务机构拨付服务费的依据。

二是加强监管力度。专门安排人员经常对已移交的农村生活污水治理设施进行检查，对发现的问题开具整改通知单，对经常出现的问题，通过发函的形式要求第三方专业服务机构整改。各镇街道落实运行维护联络员按季度对已移交的农村生活污水治理设施进行巡查，记录巡查过程中发现的问题，并通知第三方专业服务机构整改。督促第三方专业服务机构对进水水量和进水水质进行检测，第三方专业服务机构还根据要求检测出水水质，对日处理能力30吨以上的每2个月检测一次，对日处理能力10至30吨的每季度检测一次，对日处理能力在10吨以下的按30%比例每年检测一次。市环保局开展了对进出水水质自检数据的审核评价工作，通过招标的方式确定宁波中一检测有限公司为水质复测单位。

三是加强资金保障。把运行维护资金分基本服务费和其它费。基本服务费指第三方专业服务公司为确保农村生活污水治理设施正常运行进行简单维护而产生的费用，包括管线疏通、粪池清淤、除虫杀毒、设施检修、水质自检、远程信息化管理、终端绿化养护等;其它费指第三方专业服务公司非服务不力产生的费用，包括设备更新、路面修复、井盖更换等。农村协管员工资在农村环境卫生专项保洁经费中列支。为规范运行维护资金的使用，市住建局制订了《奉化区农村生活污水治理设施运行维护资金管理办法》，根据季度考核成绩向第三方专业服务机构拨付基本服务费。

四是加大宣传力度。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传农村生活污水治理设施运行维护的重要性，增强广大村民的环保意识，形成全社会积极支持和配合农村生活污水治理设施运行维护管理的自觉性。

五是加强业务培训。为加强农村生活污水治理设施的验收、移交、运行维护工作，住建局专门组织人员到常熟、德清、长兴等地取经学习。

(六)广泛参与，合力攻坚。坚持政府主导，将农村生活污水治理列入政府民生实事工程。区政协将《加强农村生活污水治理设施建设》提案作为重点提案，区政协全体班子成员参与督办。全面实施农村生活污水治理工作，奉化区安排充足资金用于农村生活污水治理设施建设和运维，在区镇两级已经形成了一批懂技术的污水治理工程管理干部队伍。坚持公众参与，村民是污水治理的受益主体，每个项目村都落实一名村民监督员参与到项目建设与运维中，协调矛盾，监督工程质量。人大代表和政协委员作为特邀嘉宾，参与污水治理工程的验收。在奉化区备案的区政类施工企业直接进入农村生活污水治理工程承包商名录库，参与到农村生活污水治理工程建设中。坚持项目整合，将污水治理工程与村庄整治工作相结合;与农房两改工作相结合;与农村改水改路等基础设施建设相结合。“三结合”整合了工程建设资源，提高了污水治理工程的实施效果，也增强了村干部参与项目管理的能力和意识。

山东省齐河县加快推进农村生活污水治理

一、总体情况和成效

齐河县辖有11个建制镇、2个乡、2个街道。近年来，齐河县委、县政府高度重视村镇生活污水治理工作，把村镇生活污水治理作为民生工程重点项目实施，县住建局立足部门职能，按照要求，强化措施，不断加强对村镇生活污水处理设施建设进行督导服务，全县的村镇生活污水治理快速发展。

2016年，齐河县13个乡镇驻地全部建有污水处理厂(站)。其中，已正常运行8座，调试运行2座，建成正进行设备安装的2座，在建1座。建设农村社区污水处理站26个。截至2019年3月，全县共建成小城镇和农村社区污水处理厂(站)35座，污水处理总规模1.545万吨/日。其中：小城镇污水处理厂6个，污水处理总规模0.95万吨/日。污水处理站29个，污水处理总规模0.595万吨/日。

二、主要经验和做法

山东省齐河县政府成立了领导小组，乡镇作为责任主体也设立专门的专职机构，分别负责村镇生活污水处理设施建设的指导、协调服务与村镇生活污水设施的建设管理和运行。制定了《齐河县农村生活污水治理实施方案》，指导全县农村生活污水治理工作的开展。按照住建部“统一规划、统一建设、统一运营管理”的要求，编制完成《齐河县农村生活污水处理专项规划(2016-2030)》，确定全县镇村生活污水治理的工作重点、技术路线、改造模式、技术工艺及运维机制，指导全县农村生活污水与农户改厕一体化推进、专业化管理。

(一)加强组织领导、明确责任。成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，住建、规划、财政、环保等部门为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室设在县住建局，负责村镇生活污水处理设施建设的指导、协调服务;乡镇作为责任主体也设立专门的专职机构，具体负责村镇生活污水设施的建设管理和运行。同时，制定了《齐河县农村生活污水治理实施方案》，指导全县农村生活污水治理工作的开展。

(二)编制专项规划、科学指导。按照住建部“统一规划、统一建设、统一运营管理”的要求，委托山东省城建设计院编制了《齐河县农村生活污水处理专项规划(2016-2030)》，确定了全县镇村生活污水治理的工作重点、技术路线、改造模式、技术工艺及运维机制，指导全县农村生活污水与农户改厕一体化推进、专业化管理。

编辑：赵凡