全国政协常委、民盟黑龙江省委主委赵雨森
进一步完善重点生态功能区生态补偿机制
公众和社会对生态补偿参与度较低，补偿对象、补偿标准、补偿方式的认定上，对各地区的差异还要给予更多的考虑;在补偿标准确定上不但要充分体现中央政府的意志，对林区职工、企业、非政府组织、当地地方政府等相关者的利益给予更多的重视。赵雨森以黑龙江重点国有林区为例，指出存在生态补偿区域范围覆盖不全面、补偿标准低、补偿方式单一、补偿金使用管理机制不健全等问题。
建议研究实践生态补偿机制的多样化。从长远来看，现金补偿不能完全有效地改善受偿者的生计，影响受偿者的后续发展能力，可根据受偿者的需求以及区域经济社会发展实际，积极采取其他补偿方式，构建多样化的生态补偿方式组合。在现金补偿的同时，可搭配一定的政策补偿，适度给予地方政府在资金筹集方面、给予资源开发方面一定的优先权等，对受偿者给予自主创业优惠等政策，鼓励受偿者“转产改业”。探索其它的补偿主体，引入市场机制。研究采取全球范围内的配额交易方式进行补偿，如碳汇交易。
编辑：赵凡
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