又值汛期治愈内涝问题的良方何在？

时间：2013-05-31 14:00

来源：中国水网

作者：罗宇

内涝作为一种“城市病”，近年在我国爆发的尤为严重，因此一些城市积极开展了治理内涝的工作，但又值汛期，治理工作似乎未见显著疗效成效。究竟应该如何根治内涝这一“城市病”，并解决汛期雨水带来的径流污染、生态破坏等一系列问题？似乎还需要一剂良方，慢慢调理。

“末端治理”是否是隔靴搔痒？

去年的汛期结束后，北京就开始了改建下沉式立交桥的工作，修建地下蓄水池，通过“削峰”抵御瞬间强降雨。广州治理内涝的手段更为“强硬”，预计投资约250亿元，建设深层隧道排水系统。

排水设施建设如今已成为我国城市发展的一大主题，因为去年北京的“7.21”特大暴雨已经让人们领教到了内涝问题的严重性。修建地下蓄水池、深邃排水系统，究竟这些举措是应对内涝的“一剂猛药”，还是“病急乱投医”的盲目举动，这需要治理效果的验证。北京建工学院环境与能源工程学院教授车伍表示，末端的排蓄措施虽然可以解决内涝问题，但却治标不治本，不能解决雨水带来的一系列问题。

车伍认为，我国一些城市存在缺水与内涝的双重问题，雨水产生径流不仅会造成洪涝，也会污染水源，如果要解决这些问题则需要需要更有效的治理手段。

改善非良性水文循环才是问题本质

不合理的城市规划、建设，破坏了大自然正常的水文循环。车伍指出，城市内涝等雨水问题的本质在于良性水文循环的破坏。

在自然的水文循环系统中，一半左右的雨水会通过蒸发回到大气中，另外有一部分会下渗到地下或进入水体，真正形成地表径流的只有总降水量的10%左右，这是一个良性的水文循环。但城市建设不可避免地会对其造成破坏，下渗量大幅降低，受纳水体的破坏，造成50%到60%降水量的地表径流，同时径流中会夹杂大量污染物，破坏水环境。这才是雨水问题的本质，引发了内涝、径流污染、地下水短缺等问题。

车伍说“现在有很多城市用百亿、千亿的资金解决内涝的问题，却没有改善城市的水文循环，城市水源污染以及地下水位下降等问题并没有解决。”

三大瓶颈亟需突破

雨水问题看似简单实则复杂，尤其对我国来说，很多城市与地区并没有抓住问题的本质，一些工程的建设以及项目的研究往往是事倍功半，一些瓶颈问题必须突破。

车伍认为，首先要形成共识，转变观念，进行顶层设计，最终建立解决雨水问题的新体系；其次是要理清雨水所引起各个问题的衔接关系，分清各问题的轻重缓急，合理安排解决资金；最后在理清衔接关系后，要进行系统的基础研究，建立规范与标准。

“源头减排—大、小排水系统”结合解决雨水问题

如前文所述，雨水问题是良性水文循环破坏引发的，解决这些问题的关键是将水循环起来，让雨水“有处可去”。车伍认为，要实现这一目标也并非易事，需要城市规划者、市政设施建设者以及建筑师的配合，否则很难完成。

城市的排水系统有大小之分，所谓“大排水”指通过地表排除、地面下渗等手段排除雨水，“小排水”指传统的管道排水系统。车伍表示，管渠排蓄设施等“小排水”方式有一定的局限性，根治内涝等雨水问题需要大、小排水系统的结合，并模拟自然受纳水体实现源头减排。

彻底解决内涝等雨水问题，绝非一朝一夕可以完成，相关部门切记不可急功近利，开一剂抓住问题本质的良方，治愈这些城市病才是治本之道。

编辑：罗宇