对话中国水务投资：水务一体化优势何在？

在我国水务行业风起云涌的市场变化格局中，众多水企积极探索，始终走在环保产业改革的前沿。作为国企杰出代表的中国水务投资，自成立以来，不断壮大前行，短短几年内实现资产总值达200亿元，水能力超过750万吨，利润水平连续两年超过5亿元，跻身于水务行业前三甲。作为国企，中国水务投资是如何得以快速发展的？其有何战略思考？在“2013（第十一届）水业战略论坛”上，中国水务投资有限公司董事长王文珂携山东水务投资有限公司总经理吕福才，淮安市住建局副局长、市政公用局局长王冰，在与王文珂对话“中国水务投资”环节，深入剖析了公司的水务一体化战略。

与王文珂对话“中国水务投资”

（上图由左至右依次为傅涛、王文珂、吕福才、王冰）

进军水务市场源起何处？成长动力何在？

“作为我国水利部门的直属企业，中国水务投资之所以进军水务市场，根源在于他看到了中国水资源的严峻形势”，王文珂介绍说，公司首先对全国水资源紧张状况有全面的认识：我国人均水资源占有量不足世界平均水平的1/3，随着人口的增长和社会的发展，水资源紧缺的矛盾将会越来越突出。另一方面，全国水源污染情况不容忽视：在全国范围内，水资源没有受到污染的地区少之又少，很多区域呈现的是“有河没有水，有水必污染”的局面。

“这两方面对水务行业提出了严峻的考验”，王文珂指出，为应对水资源紧张的局面，加之十八大以后社会对环境污染的容忍程度已经达到极限，必然要考虑通过新建水源工程、源水配置、污水处理等途径改善城市水环境，这为水务相关领域的发展提供了市场需求，也为致力于环境治理的企业带来了商机。“在此背景下，中国水务投资的组建及其发展，一直以改善中国水资源环境为目标，坚定地做好供水和污水处理等业务”，王文珂介绍说。

“选定产业之后，企业的发展方向及对产业和自身商业模式的正确判断尤为重要”，王文珂向与会代表坦言，在清晰的业务模式和业务发展方向的指引下，以及组织机构和融资策略的保障下，公司通过区域发展平台模式不断扩展业务，实现了快速发展。

“一筐苹果”战略意义何在？

“区别于传统概念的‘自来水厂到城市管网到污水处理厂’的水务业务，目前我国水资源的形势是本地水源已经难以解决城市发展的需求，水务行业正向区域调水或跨流域解决水源问题的方向发展，形成由水源工程、调水工程，到自来水厂及城市管网，再到污水处理厂建设及后期中水回用等多个重要业务环节组成的全新水务产业链”，就此发展趋势王文珂指出，他赞成水企就产业链上某一环节做专做精，但从大型企业及地区长远发展角度而言，在商业模式上中国水务投资更推崇水务一体化战略，也就是“一筐苹果”战略，而不是传统特许经营的BOT等模式。

首先，“一筐苹果”战略是立足于解决一个区域水行业长期发展的需求问题，实现系统化服务。这种模式从解决地区水务的根本出发，并立足于长远发展目标，能够有效统筹整个产业链上多方利益，使产业链得到整体提升，实现供水服务的系统化和区域化。

其次，“一筐苹果”的战略还是企业履行社会责任的重要方式，王文珂指出，不管“好苹果”还是“烂苹果”，中国水务投资都要，不会因为项目不好、难做而不做，而是注重供水行业整体水体的提升，为地方政府切实解决诸多水务难题。

如何实践“一筐苹果”战略？

经过几年的发展，中国水务投资不断扩大水务环保项目投资并购，通过平台公司和项目建设实践“一筐苹果”战略。“山东水务投资有限公司（以下简称山东水务）作为中国水务投资六个平台公司之一，从三个方面成功实践了该战略模式，成为‘一筐苹果’战略的典范”，山东水务总经理吕福才介绍到。

一是对山东水务市场的准确判断。山东是一个极度缺水的省份，同时也有部分良好的水资源及引黄济青等水利工程，有条件形成完善的供需市场，因此中国水务投资与山东省水利厅展开了有源之水的合作。经过几年的发展，山东水务先后投资10余亿与多个政府部门开展水源工程建设。

二是实现了水务一体化。以县级市为单元，山东水务展开了区域内从水源地到输水配套工程、中水回用、海水淡化等一系列水务项目建设，形成了在水务产业链和区面上的合作模式。吕福才介绍，滨海新区项目就包括了以黄河水为水源的平原水库建设，工业供水管道、水厂建设、城市供水管网、污水处理厂及中水回用等多个领域，目前正在加速滨海新区水务一体化进程。

三是积极履行企业社会责任。“中国水务投资的建设理念是再小的水务项目都关乎国计民生，公司始终将项目建设与承担社会责任并举，不断解决各项水务难题”。吕福才介绍了长期困扰山东海岛县——长岛县苦咸水问题的解决方案。海岛县苦咸水改造工程技术复杂、投入大、产出低，公司通过引进先进技术、海底挖线、海水淡化、雨水综合利用、多方筹措资金等一系列措施为这一区域居民解决饮用水问题，也为当地政府解决了一项难题。

 如何打造优质供水服务项目？

 自来水属于基础公共服务范畴，关系社会居民饮用水安全，就如何做好城市供水服务，中国水务投资通过与淮安市政府合作，成功打造了优质供水项目，成立了淮安自来水有限公司（以下简称淮安自来水）。作为淮安市住建局副局长、市政公用局局长，王冰介绍了淮安自来水实践供水设施、安全保障机制和优质服务体系三个方面的情况。在供水设施建设方面，中国水务投资通过与淮安政府的合作，投资4亿余元建设水厂并实施水厂改造工程，解决城市供水难题。在供水安全保障方面，淮安自来水通过供水深度处理工艺提升、水质检测及应急处理能力等方面的建设以保障水质安全，再一次体系了中国水务社会责任。与此同时，淮安自来水不断提高供水服务质量，通过供水开放日、网络平台建设等多种形式，切实解决水费收缴难、城乡供水一体化等难题。

水业热点领域发展有何新模式？ 

目前我国海水淡化的技术条件已经成熟，去年年底国家发布了《海水淡化产业发展“十二五”规划》，产业化的条件已经具备，但王文珂指出海水淡化产业的发展仍需加强两方面的建设。

一是海水淡化核心技术应用于工程项目时，系统化设计及实施能力还比较弱。王文珂说：“虽然技术本身没有问题，但我国缺乏海水淡化系统化工程的成熟经验，投资概念不清，急需系统化的理念和方案，而不是单单局限于技术和设备的选择，否则将造成产业化的成本障碍”。

第二方面是海水淡化产品如何实现市场化的问题。“目前水网不像国家电网是一个完整的体系，水网是被行政区划分割的，甚至一个城市存在多个管理部门。这就要求海水淡化项目的建设要考虑与现有供水系统有效融合的问题，也就是用户如何才能用上淡化水的问题，这是海水淡化能否真正进入产业化阶段的一个重要条件”，王文珂指出。

“我们的海水淡化项目正是出于对这两点的考虑，通过水务一体化的模式来解决海水淡化系统化和淡化水入网问题的”，王文珂介绍公司日照项目时指出，这一项目是以整个区域水务系统化建设，即包括水源工程、调水配置工程、覆盖城乡的水厂及管网系统、中水回用系统、海水淡化等全产业链建设为前提的，在完整的供水系统基础上很容易实现海水淡化产品的自主消化。

水行业价格约束该何去何从？

清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士指出，当水资源日益稀缺，水资源价值越来越高时，面对目前严重缺位的水价，不仅让水的价值低估，而且严重制约了水的投资、水质保障、管网改造、以及流域生态的恢复。就这一问题，王文珂指出，“我支持的水价调整上升，并不是出于公司利益角度而呼吁提高水价，而是从保护与节约水资源的角度来核定水价”。他强调，就目前我国水资源形势而言，人们对保护和节约水资源的意识还很有限，把水资源作为按期缴纳物业费奖励的情况比比皆是；也没有哪一家企业水费成本是占工业成本重要比例的；而就目前上涨的以升为计量单位的油价而言，以吨为计量单位的水价就更加处于劣势地位，二者根本就不是一个量级单位，这些都是与水资源价值相背离的。“所以说，水价应该放弃按生产成本来核定，而是从节约的角度来确定水价，彻底转变水价调整的观念”。王文珂表示，“这部分提升的水价并不是都给供水企业，多出的水费要在政府引导下做好两件事：一是用于水源工程、中水回用或者污水处理项目的建设；另一部分则用于作为低收入群体的补贴，这样才能有效促进水资源的节约”。

“目前大家都关注水价该不该涨，而很少有人关注水质标准要不要提高，而对老百姓而言，水质恰恰是最重要”，王文珂坦言，面对成分越来越负责的水源污染物以及各种违法排污行为，其对水质提升提出了严峻的考验，因此公众在关心水价涨多少和水质是否安全的同时，更应该关注水资源安全，做到对节约和保护水资源。

水务市场前景如何？

对于目前“中国水业市场已被瓜分完毕”的说法，王文珂并不赞成，他指出，“目前我们需要做的水务事业仍然很多，需新建水厂的数量、调水工程及水源建设规模还相当大；我国的管网系统仍需改造，直饮水管网体系还没有建立；污水处理能力还有待加强；项目建设后还需长期的维护与运营；水务市场还会面临二次整合，因此，未来水业市场空间仍然广阔。”

傅涛指出，中国水务投资经过近七年栉风沐雨的发展，立足长远，通过水务一体化战略和平台公司的商业模式，已成长为具有相当规模、实力和社会影响力的大型水务环保投资运营集团，公司将继续发挥水务产业到水务环保产业的区域整合创新优势，为建设生态文明贡献力量。

编辑：郑岩