江西发布《大南昌都市圈生态环境保护规划（2019-2025年）》

构建区域生态安全格局。构筑“一带、两肺、八廊”的都市圈生态安全格局。坚持共抓大保护、不搞大开发，全力打造水美、岸美、产业美、环境美的沿长江岸线绿色生态景观带。保护鄱阳湖生态“蓝肺”，重点保护鄱阳湖水质、湖泊湿地、野生动植物，发挥调蓄“五河”及长江洪水、保护生物多样性等作用。保护西部生态“绿肺”，以云居山-庐山西海风景区为核心，北至幕阜山、修河流域，南至九岭山、梅岭，形成都市圈西部生态涵养区。依托都市圈河流水系网络，以赣江、修河、锦江、潦河、抚河、乐安河、信江、昌江八条河流为主轴，结合沿鄱阳湖绿色生态廊道，建设生态河流廊道和湖泊廊道。

保护重要生态系统。对以自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、国家级水产种质资源保护区为代表的重要生态区加强生态保护。对庐山桃红岭、赣西北、梅岭及东南山麓、莲花山、阁皂山、金山岭、九岭山等水土保持与生物多样性维护区，军山湖-青岚湖-金溪湖水源涵养区，神农源水土保持区等重要生态区全面禁止天然林商业采伐，推进封山育林、人工造林和生态公益林建设。加快推进低产低效林近自然改造，改善林分结构，全面优化森林生态系统。加强湖泊湿地生态系统保护修复，提升生物多样性维持、洪水调蓄、水质净化和景观美学功能。

优化自然保护地体系。积极争取整合鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区、鄱阳湖国家级自然保护区、鄱阳湖鲤鲫鱼产卵场省级自然保护区以及都昌候鸟省级自然保护区，建立鄱阳湖湿地国家公园。加强都市圈生物多样性保护优先区域监管，加强长江江豚、候鸟及水生生物资源保护，建立珍稀濒危物种种群恢复机制，积极推进申报建立江豚湾国家级自然保护区。推动九岭山、桃红岭梅花鹿等国家级自然保护区和安义峤岭、靖安潦河大鲵等省级自然保护区规划修编，按相关要求实施保护区范围和功能区划优化调整。进一步提升保护区巡护管理手段，建立“天、空、地”一体化自然资源监管平台。

推进生态服务功能区建设。统筹都市圈山水林田湖草等生态空间，推进生态保护红线范围外的林地、湿地、水系等生态功能区和生态基础设施的保护。在南昌市、九江市东部、宜春市高安市东部、抚州市临川区北部等区域，构建区域性通风廊道。建设黄山-景德镇-鄱阳湖-庐山-九岭山-慕阜山国家级绿道。建设串联都市圈重大生态功能区和历史文化遗址的环鄱阳湖生态绿道。以城市、镇所在区域的公共绿地、郊野公园和开敞绿色空间为主体建设城乡社区绿道。合理利用郊区的都市农业区、特色风景林地和滨水空间建设都市郊野公园系统。

推动山水林田湖草生态修复。提升都市圈生态系统整体质量和功能，构建山水林田湖草系统保护与综合治理制度体系，加快赣江、抚河、昌铜高速生态示范带建设。支持南昌市、修河流域等打造山水林田湖草生命共同体示范样板。推进鄱阳湖流域退化生态系统综合修复工程，加强鄱阳湖及五河流域自然湿地和自然岸线修复，持续推进退耕还湖还湿，加强鄱阳湖退化沙化土地和河湖水系生态修复，有效改善湿地生态质量，维护都市圈湿地生态系统完整性和稳定性。

加强矿山生态环境修复。实施都市圈矿山生态环境修复工程，实施采矿塌陷地整治和恢复。开展长江江西段岸线、鄱阳湖丰水期水域沿岸以及主要河流沿岸 10 公里范围内废弃露天矿山生态修复，全面完成都市圈历史遗留矿山生态环境修复工作。以重要矿产集中分布区为重点，重点建设九江-瑞昌、丰城-樟树、修水-武宁等绿色矿业区域。统筹恢复治理与综合利用，将开采历史悠久、采选工艺富有时代特色的重点采矿废弃地打造成矿山地质公园，积极发展旅游观光产业。

六、共治区域环境污染

（一）大气污染联防联控

明确大气环境质量底线。将大气环境质量全面达标作为目标，统筹大南昌都市圈发展规划和各市、县城市总体规划等确定的大气环境质量改善进度、达标时限要求，明确大气环境质量底线，确定分区域、分阶段环境空气质量目标。

制定《环境空气质量达标规划》。九江市要制定《环境空气质量达标规划》，明确地区大气环境质量底线和空气质量达标时间表。大南昌都市圈范围内各市（县）要开展城市空气质量管理，设计并评估空气质量改善措施以实现持续达标的管理模式，对城市能源发展、交通发展、产业布局做出前置约束，从而实现都市圈环境空气质量持续改善。

建立大气污染联防联控机制。把南昌、九江作为大气污染联防联控的重点区域，积极推进抚州市临川东乡组团、宜春市丰樟高靖安奉新和上饶市鄱余万年组团的区域大气污染联防联控工作。以改善区域大气环境质量为核心，优化区域产业结构和布局，制定并实施大气污染物特别排放限值。率先在南昌、九江区域建立机动车联防联控机制，争取异地处罚、信息共享。提升区域大气环境监测系统和大气环境污染预警预报的能力建设，建立完善的自动化监测化网络系统和环境应急联动系统。积极探索跨行政区域大气环境联合执法机制，建立统一、协调、相互协作、快速高效的环境联合执法新制度。

加强工业大气污染防治。加强重点污染物的防治力度，重点加强区域内电力、陶瓷、冶炼、水泥等行业的减排工作力度。以燃煤电厂、水泥粉磨站、陶瓷厂等行业作为重点，按期关停和淘汰国家明令规定的落后产能。全面完成30万千瓦以下燃煤发电机组超低排放改造工程，对九江钢铁有限公司实施超低排放改造项目。尽快开展区域内重点行业工业炉窑尤其是高安陶瓷企业工业炉窑的技术改造、重组整合治理工作。开展重点行业挥发性有机物治理，建立重点企业基础信息库，逐步出台行业地方排放标准。加强重点工业园区有毒有害大气污染物排放控制。

强化城市大气污染治理。加强工地施工扬尘管理，推动城市建成区施工现场按照“六个百分之百”[3]要求规范管理。对城市建成区内规模以上施工工地要安装视频在线监控设施实施远程监管，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的施工扬尘治理体系。加强渣土运输车辆和运营公司的管理。推动设区城市建成区营业面积100平方米以上的餐饮经营场所安装高效油烟净化设施，规范烧烤管理，城市建成区依法禁止露天烧烤。严格烟花爆竹禁限放，加强日常管控，建立长效机制。加强机动车尾气污染治理，推进老旧柴油车深度治理，加强汽车尾气排放监管能力建设，加快推广新能源汽车。

编辑：赵利伟