节能环保产业或将成为极具竞争力的新型支柱产业

时间：2009-12-31 08:31

来源：中国水网

作者：姚森婧

2009年8月12日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议，明确提出了要大力发展绿色经济，可以预见我国绿色经济的发展将迎来新的机遇。

发展绿色经济已经成为重要趋势

目前世界经济正在发生重大变革调整，发展绿色经济已经成重要的趋势，特别在国际金融危机爆发以后，实施绿色新政，发展绿色经济已成为全球的共识。美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区已制定了庞大的规划，投入了巨额的资金，发展绿色经济，以实现经济复苏。

2009年12月15日，在由国家环境保护部主办、中国银行协办、中国水网承办的“2009中国环保产业发展高峰会”上，发展改革委资源节约和环境保护司巡视员何炳光表示，作为绿色产业的重要组成部分的节能环保产业，是21世纪最具发展潜力的新兴产业之一，是我国继续应对国际金融危机以及后危机时期，乃至更长一段时期的变化，实现保增长与调结构有机结合，重点培育的战略性新兴产业。

中国节能环保产业已初具规模

在我国“十一五”规划纲要中，单位GDP能耗和主要污染物排放总量被列为两个约束性指标。经过各方上下的努力，我国在节能减排工作取得了重大进展，同时促进了节能环保产业的持续快速发展。

何炳光谈到，据测算，2008年中国节能环保产业总产值1.55万亿元，相当于当年GDP的5.17％。节能环保产业从业人数已达3000余万人。节能环保产业的领域不断扩大，基本涵盖了提高能效、污染防治和循环经济等方面，产品种类不断增多，技术条件基本具备，我国已拥有一批较为先进和成熟的节能环保技术和装备。在节能环保服务领域，涌现出一批市场化运作的专业化节能服务公司。环保设施运营企业，物资再生和资源再循环利用的产业服务水平逐步提高。

中国节能环保产业发展思路明确

何炳光指出要大力发展我国的节能环保产业，要坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程建设为依托，以提高技术装备水平，提高推广高效节能环保产品，提升节能环保服务业的水平为重点，强化政策导向，发挥市场机制的作用，提高自主创新的能力，培育规范市场，增强节能环保产业的国内外的竞争力。

他强调，近期我国主要以拉动内需和实现“十一五”节能减排的目标为重点，培育新的增长点，壮大节能环保产业的规模。谈及长远目标，他认为，在节能环保产业的长期发展中，将主要围绕提升产业竞争力，形成战略性的新兴产业，为建设资源节约型、环境友好型的社会提供物质基础和产业保障，抢占产业发展的制高点，形成具有综合竞争力的新的支柱产业。

根据国家发改委正在组织编制的节能环保产业发展规划，到2015年我国节能环保产业总产值相当于2015年GDP的7％到8％。

节能环保产业是最典型的政策法规驱动型的产业，构筑政策法规支撑体系，形成节能环保产业发展的法制强制和政策驱动，是节能环保产业发展的必要条件。因此，要进一步完善政策体系，形成激励机制和约束机制，包括财税政策，包括产业政策，包括价格收费政策，以及金融政策等方面。是节能环保产业良性发展的重要保障。

他强调，中国节能环保产业发展潜力巨大，市场空间广阔，加快发展节能环保产业不仅是中国自身发展的客观需要，也是应对全球气候变化的重要措施。我们应抓住机遇，顺应世界发展和产业升级转型的潮流，把推动节能环保产业发展作为一个重要的突破口，在应对危机，保增长的过程中加快调整结构，培育新的增长点，形成新的竞争优势，特别希望节能环保产业能够成为具有竞争力的新的支柱产业。

编辑：姚森婧