金融危机下水业蕴藏巨大发展机遇

时间：2008-11-11 11:13

来源：中国水网

作者：武红霞

　　席卷全球的金融危机对中国经济产生了极大的影响，迅速发展的中国水业市场也不例外。一些处在风头浪尖的上市公司首当其冲遭到冲击，一些近几年快速发展的公司更是由于受资本市场的直接影响，受到严重打击。悲观的情绪在中国水业逐步蔓延。

　　但是，作为城市公用事业重要组成部分的中国水业，因为其公益性将首先受益于国家宏观经济政策的调整。对此，清华大学水业政策研究中心主任傅涛博士告诉中国水网记者，金融危机下，水业市场将呈现“国进民退”的趋势，虽然面临挑战，但是中国水业发展蕴含巨大的发展机遇。

　　经济政策出现拐点巨大投资助水业发展

　　刚刚召开的国务院常务会议提出要实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，进一步扩大内需、促进经济增长，提出了十项措施，其中有两项涉及到了农村基础设施建设和生态环境建设，具体包括加大农村饮用水安全工程、加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等。并提出2010年底前，在两年多的时间内将投资4万亿来实施这十项工程。

　　1998年以来，在国债资金的拉动下，作为基础设施重要组成部分的中国水业进入了快速发展的轨道。新一轮的资金投入势必再次给水业发展带来巨大的机遇，傅涛分析说。此次国务院的经济政策的调整预示了原来经济政策的终结。

　　加大基础设施建设投资，拉动内需刺激消费以抵御经济危机的同时，我们在着重解决民计民生、发展瓶颈的问题。而环境问题、水污染问题正是我国经济发展的一大瓶颈。墨西哥环境部副部长图德拉指出，现阶段，在各国疲于应对金融危机之时，环境保护不但不应被暂时搁置，反而更应作为优先考虑的议题；投资环保事业，或许可以成为各国政府、尤其是各新兴经济体政府应对金融危机的对策。

　　投资结构改变国进民退趋势显现

　　巨大的投资走向将再次改变水业市场的投资结构，傅涛提出。水业快速发展的近10年中，前5年的投资结构是以国债投资为主导，而近5年是以市场为主导，现在将再次回到政府主导的投资结构中，呈现“国进民退”的趋势。他认为，市场资本由于本身还不够强大，再融资能力及投资能力受到金融危机的巨大冲击，不能继续承担水业发展“重任”。在此情况下，以政府为主导的投资结构再次出现就成为必然。

　　政府资本有三个渠道进入水业市场，傅涛说。一是通过国债直接进行投资，二是通过转移支付的方式，由地方政府进行投资，三是一些从事水业的国有企业通过政策性资金获得资金。

　　但是，在以政府投入为主导的水业投资结构调整中，一定要警惕反市场化回潮，避免旧有体制下那种低效、浪费的情况出现，傅涛强调说。

　　市场资本及时调整运营环节市场化趋势明朗

　　那么，政府资本的大量注入会不会对社会资本产生挤出，影响水业的市场化进程呢？傅涛认为，目前社会资本已受到重创，不具备大量治污设施建设环节的投资能力，需要低成本的政府资金直接投入建设环节。而把资金投资压力相对不大的运营环节留给社会资本，将是水业市场化的一个趋势。

　　傅涛预测，水业建设市场将呈现繁荣的景象，由此将带动一批工程公司、设备公司和设计公司的发展，这些公司将迎来发展的好时机，未来几年将走向品牌化和规模化。

　　金融危机虽然为全球经济发展泼了一盆冷水，但是对于中国水业，对于环境治理未尝不是一个好事。清华大学经济研究中心主任李稻葵指出，环境治理的投资是一种公共消费型投资，它带来的效果是民众实际消费水平的提高，尽管这种投资在短期内不能反映在GDP里，但是从长远来看，对整个经济的发展是有利的。（中国水网）

编辑：武红霞