云南玉溪市部署开展环保百日整治专项行动

时间：2008-10-28 13:39

来源：中华人民共和国环境保护部

10月22日下午，玉溪市政府召开“玉溪市环保百日整治专项行动动员会”，部署开展环保百日整治专项行动。市委副书记、市长高劲松，市人大副主任吴建森，副市长王跃、李富昌，市政协副主席钱开祯、市政府秘书长孙会强出席会议。各县（区）县（区）长，分管环保、工业的副县（区）长，市、县各有关部门领导，市环保百日整治专项行动领导小组办公室人员、市级环保系统相关人员、56家企业负责人、新闻单位记者共200多人参加了会议。

高劲松市长在会上作动员讲话。他指出，阳宗海水污染事件发生后，玉溪市委、市政府高度重视，切实采取措施，及时应对、处置污染问题，切断污染源，并及时部署全市开展了污染源和污染隐患大排查。为切实加大整治工作力度，市政府决定在全市开展“环保百日专项整治行动”，动员全市各级各有关部门、企业迅速行动，采取有力措施，开展专项整治行动，彻底消除环境安全隐患，坚决遏制环境污染事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全，确保经济社会又好又快发展。

高劲松就如何开展好“环保百日专项整治行动”提出三个方面的要求：一是要认清形势，切实增强抓好环保专项行动的责任感和紧迫感。高劲松指出，市委、市政府历来十分重视生态建设和环境保护。特别是市第二次党代会以来，市委市政府确立了生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市战略和“三优一特”经济发展思路，以“三湖一海”保护治理为重点，加大了生态建设和环境保护力度。“十五”以来累计投入“三湖一海”保护治理资金10.9亿元，实施“三湖一海”水污染综合防治项目153个。今年以来，市委、市政府把全力推进生态立市战略实施，切实抓好“三湖一海一库”保护治理作为工作的重中之重来抓。进一步明确了目标任务，完善了政策措施，实施了一批重点工程。但是，我市的环境形势依然严峻，环境保护工作中还存在不少问题。发展方式尚未根本转变；“三湖一海”流域污染企业特别是化工、造纸等企业对湖泊环境安全构成威胁；企业环境违法违规问题较为突出；工业集中区污染严重，已成为环境污染投诉、上访的热点、难点问题；污水处理厂和垃圾填埋场的管理、运行不规范；部分企业环境安全意识淡漠，环境安全防范措施得不到落实……全市各级各部门要充分认识这次行动的重要性和紧迫性，进一步加强领导，完善措施，切实解决好当前存在的突出环境问题，消除污染隐患，确保环境安全。

二是要强化措施，扎扎实实开展环保百日整治专项行动。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，牢固树立正确的政绩观，正确处理好发展与治污、发展与节能减排、发展与稳定的关系，在发展过程中更加重视环境保护，宁可发展速度慢一点，也决不能以牺牲环境资源为代价谋求一时的经济发展；要依法整治、着力解决危害群众健康和环境安全的环境污染问题，将经筛选后确定的181家企业作为重点整治对象进行集中整治，确定百日整治目标和中期目标，扎扎实实开展整治；要坚持依法行政，严格执法，强化监管，坚决关闭那些能耗高、效益低、污染重、环保不过关以及存在重大安全隐患的企业；要加大工业布局调整力度，在“三湖一海一库”径流区内严格控制新上项目，现有项目不能再进行产能扩张；要着力解决工业集中区威胁周边群众健康，引起群众多次投诉、上访的环境污染问题；要切实加强工业固体废物管理。对存在环境安全隐患的工业固体废物进行认真整治；要切实加强对化学物品、化验药品的管理，严格防止因随意倾倒、堆放或丢弃危化品造成环境污染以及危害公共安全的事件发生；要坚决落实国家产业政策，依法淘汰落后工艺；要加强对城镇污水处理厂和垃圾填埋场的集中整治；要加强环境宣传教育，努力形成人人关注环境保护、人人自觉爱护环境的良好氛围。

三是要狠抓工作落实，确保专项整治行动取得实效。要加强领导，建立机构，制定实施方案，确定整治重点，按步骤、分阶段开展专项行动。要落实责任，强化考核，建立目标责任制，实行分级负责的原则。要把目标责任书所确定的各项整治任务，逐级细化分解到辖区内各级政府、相关单位，落实到整改企业。要建立严格的考核制度和通报制度，对工作迅速、措施得力、成效明显的县、区和企业，及时予以通报表扬，对工作迟缓、工作不力以及逾期未完成整改任务的，除对企业依法采取措施外，对所在地的县、区进行通报批评。各相关部门要严格履行各自的监管职能，加强监管，充分发挥多部门联动执法优势，综合运用法律、经济、行政等手段，加大对违法排污企业的打击力度，扭转“守法成本高，违法成本低”的不正常状况。要巩固专项行动成果，建立长效监管机制，使环境问题和环境违法行为在日常监管过程中得到杜绝和解决。

高劲松希望全市各级各部门要站在落实科学发展观的高度，下最大的决心，采取最有力的措施，通过市、县两级政府和部门、所有企业以及全社会的共同参与，把当前生态建设和环境保护面临的问题妥善地处理好，为今后玉溪的可持续发展奠定一个扎实的基础。

李富昌副市长就百日环保整治专项行动的目标任务、组织领导、工作步骤、措施等作了安排部署。

高劲松市长代表市政府与各县、区政府主要领导签订了《玉溪市污染源和污染隐患环保百日整治专项行动目标责任书》。

王跃副市长主持会议并就会议精神的贯彻落实提出要求。

编辑：张倩