十家投资人角逐南京城北污水处理项目

时间：2007-05-30 16:59

　　根据中国水网最新得到的消息，一直为业内所瞩目的南京城北污水处理厂经营权转让项目又有新的进展，10家活跃在中国市场上的著名水务公司参与了这个项目的竞争，向招商方提出了自己的服务价格，并提交了有关方案。南京城北污水处理项目2003年建成运行并被南京市做为招商项目推出，其间经历过一些波折，并于今年2月份再一次启动，现在，它终于到了瓜熟蒂落的时候。

　　南京城北污水处理项目的政府方咨询机构为上海济邦咨询公司，5月30日，中国水网电话采访了该公司总经理张燎先生，向他求证有关消息。张燎说，在项目最终结果公布之前，他不便多言，但是，他承认参与竞争的水务投资企业有10家之多，几乎囊括了所有在中国较为活跃的水务公司。该项目采用给定项目经营权转让价（人民币5亿元），投资者竞投污水处理单价的竞价方式。据介绍，这种竞价方式与济邦公司参与咨询、并已于2005年成功签约的常州城北TOT项目的竞价方式相同。这种确定总价、竞争单价的方式与确定单价、竞争总价的方式相比有何异同呢？张燎认为，这两种方式都可以帮助地方政府实现融资目的，侧重点又有所不同，前者更看重的是提高效率，政府的出发点是在融资的同时使项目的运营管理水平得到更好地提升；后者则显示出招商方对获得资金更为热衷。

　　2月份发布的该项目的招商公告中说，中选投资者将组建项目公司以TOT(转让、运营、移交)方式受让南京市城北污水处理厂的经营权，特许经营期限为 30年。投资人须承诺项目公司接收现有污水处理厂的全部职工。招商公告在中国水网等媒体发布后，重新吸引了多家国内外专业投资公司的目光，它们纷纷赴南京考察、调研该污水厂，围绕此项目的竞争非常激烈。一位不愿透露姓名的业内消息灵通人士告诉中国水网，参与竞争的10家企业分别为：首创水务、威立雅水务、深圳水务、桑德环境集团、中法水务、上海城投、金州环境、创业环保、中科成以及新加坡上市公司金迪生物科技的全资子公司创思生物技术工程公司。

　　该项目为预设底价的招商，底价0.940元/吨，张燎说，这个价格由政府方严格保密，在所有竞争者即将披露自己标书的前一刻才公布，连作为政府咨询方的济邦公司也一直被“蒙在鼓里”。预设底价的目的是为了摒弃一些不合理的报价，据中国水网从其他渠道得到的消息，已经有一家公司因为报价高于预设底价而提前出局。据上述消息灵通人士说，10家公司中最低竞标价格为0.682元/吨，最高为0.993元/吨，平均约为0.799元/吨。对此，张燎表示不愿置评。他同时说，价格将是评选中最为重要的因素之一，但不是唯一决定因素。竞标价格低的公司会在竞争中具有优势，但是，他拒绝透露价格在评选中的具体权重。

　　之所以有现在“一女十家争”的场面，主要是在于项目自身的吸引力。张燎总结说，首先是因为江浙一带经济发达，政府财政实力强，诚信度高，而南京市又是江苏省省会，因此，该项目的区域优势十分明显；其次，南京城北污水处理厂是全国规模第二的采用一体化活性污泥法（UNITANK）工艺的现代化大型污水处理厂，日处理规模达30万立方米，建成后经过两年的运营，现有水量已达20万立方米/日，市场化运作的技术条件比以前更为成熟，同时，配套设施、队伍磨合等也有很大提升；第三，目前市场上高品质的大型项目比较少，物以稀为贵，这也是这么多家看重规模效益的大水务公司对该项目摩拳擦掌、跃跃欲试的客观原因之一。另有专家认为，这样一个项目引来10家大水务公司，这与项目的组织、项目的竞争模式也有很大关系，应该说，咨询公司对于项目的顺利推进功不可没。

　　目前，该项目的评标工作正在紧张进行中，预计将于6月中旬选出最终的赢家。这将是南京市市政公用事业的水务版块第一个运作成功的项目，“起了个大早、赶了个晚集”的南京公用事业改革让人们看到了新的前景。

　　项目详细资料：南京市城北污水处理厂位于南京市下关区方家营，服务范围38平方公里，规划服务人口76万人，设计规模为日处理污水30万立方米。该厂占地面积约11.4公顷，采用一体化活性污泥法处理工艺，关键设备从国外引进。项目概算总投资10.3亿元，其中污水处理厂厂内工程、设备投资（不含征地费用）约3.7亿元。项目于2001年10月开工建设，2003年9月建成试运营，2004年9月正式运营，现有职工62人，目前日平均处理污水18－20万立方米。（中国水网全新丽）

编辑：全新丽