为了推广交流江苏污水和垃圾处理的先进经验，研讨各地在污水和垃圾处理技术工艺、经营管理、政策措施等方面的问题与对策，促进和提高我国城市治污工作水平，建设部与环保总局于2006年12月29日在北京联合召开“全国污水和垃圾处理经验交流会”。建设部副部长仇保兴、国家环保总局副局长吴晓青分别发表重要讲话，建设部总工程师王铁宏作会议总结。来自各省、自治区、直辖市，计划单列市、省会城市建设和环保部门的相关负责人、有关污水和垃圾处理科研设计单位的专家、重点企业共200人参加了会议。
近几年来，全国在污水和垃圾处理技术工艺、经营管理和政策措施等方面创造了不少好经验、好典型。江苏省在推进污水处理产业化方面所取得的成效，主要有：一是政府重视资金和政策扶持，在法规和制度建设方面营造良好的市场投资环境。二是全面实施污水处理收费制度，将水价形成机制改革与污水处理经营管理体制改革相结合，推行特许经营制度，为推进污水处理产业化提供前提和基础保障。三是建立多元化投资、多种运营模式的污水处理经济实体，增强行业发展活力；四是实现政资分离，政企分离，规范政府和企业在城市污水处理事务中的行为，确保公众利益。五是加强规划的“龙头”作用，确立“四个并重”的原则，即“雨水与污水并重、管网与厂站并重、污水处理与污泥处置并重、污水处理与再利用并重”，促使设施建设和经营走向规模化、集约化，统筹城乡区域协调发展。六是研究制定“九项监管”制度，加强政府监管，注重项目管理和人员培训，引导公众参与监督。七是注重自主创新，实行“互惠”和“双赢”的跨行业技术研发与应用，解决污泥处理处置等技术和管理方面的难题。这次会议就是为了贯彻各地在污水和垃圾处理方面的经验，根据国务院领导同志关于组织经验交流的批示召开的。
仇保兴副部长在讲话中指出，“十五”期间，各地在城镇污水和垃圾处理方面的投资规模扩大，服务能力和技术水平明显增强；制定和完善了相关的政策、法规和标准；引入市场机制，初步形成以多元化投资和特许经营为主体的建设、经营管理模式；全面实施城市污水、垃圾收费制度，将水价形成机制与污水处理经营管理体制改革相结合，推进污水和垃圾处理产业化。仇保兴副部长同时指出：当前的污水和垃圾处理设施总量仍显不足，部分设施运行效率低下，政策法规不健全导致城市污水处理费征收难，政府监管力度不够等问题仍十分突出。为确保“十一五”期间达到《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的总体目标要求，建设系统要切实抓好以下几项重点工作：一是强化城乡规划的综合协调作用，把水污染治理和生态环境保护作为规划的强制性内容；二是要调整和优化投资结构，加强污水管网配套，提高运行效率；三是要推进体制机制改革，强化政府监管；四是要全面实施城市污水和生活垃圾处理收费制度，完善配套政策；五是推进科技创新，加强国际交流和合作。仇保兴同志指出，“十一五”期间，污水和垃圾处理工作任务艰巨、责任重大，各级建设部门要统一思想，提高认识，加大工作力度，加强部门配合。
环保总局吴晓青副局长作了“全面贯彻落实第六次全国环保大会精神，进一步深化污水处理和垃圾处理环境管理工作”的重要讲话。吴晓青同志指出“十一五”期间，要继续大力加强城镇污水垃圾处理设施的建设，并保证其正常运行，不断提高污水、垃圾处置能力和监管水平，重点做好以下四个方面的工作：一是要制定好城镇污水处理及重点流域水污染防治“十一五”规划，加强规划引导；二是要进一步完善污水、垃圾环境管理法律法规，形成长效监管机制；三是要尽快完善有关环境监管标准体系，严格按照标准执行；四是要进一步加强执法监督检查和部门间协调配合，确保监管到位。
江苏省建设厅和常州、江阴、张家港三市人民政府有关负责人对当地在污水和垃圾处理方面的成功经验作了大会交流。全国各地建设和环保部门的相关负责人进行了分组座谈，充分交流了各地在污水和垃圾处理方面的经验和成效。
(中国水网现场报道)
编辑：全新丽
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