2022供水高峰论坛为什么选择在云南昆明举办？

云南位于中国西南边陲，名字的由来也颇具历史浪漫色彩。党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，指引云南建设融入国家发展战略，闯出一条高质量、跨越式发展之路，生态文明建设、乡村振兴都被摆在了突出位置。2022年8月25-27日，“2022(第七届)供水高峰论坛”选择在云南·昆明举办。在稳字入心、稳中求进的当下，今年的论坛主题确定为“将心注入，共创未来 ”，不仅突出了供水行业拥抱变革、不忘初心的发展路径，更是与高远、担当、务实的云南精神高度契合。

云南位于中国西南边陲，名字的由来也颇具历史浪漫色彩。传说汉武帝时期有人在白崖看见彩云，派人追彩云到这里。自此，这片神秘美丽的红土高原因“彩云南现”而得名，形象的展示了云南大地的美丽、富饶、神奇、多彩，所散发的浓厚魅力，成为了越来越多人中的 “诗和远方”，美好生活目的地。

党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，指引云南建设融入国家发展战略，闯出一条高质量、跨越式发展之路，生态文明建设、乡村振兴都被摆在了突出位置。就在刚刚过去的“十三五”期间，承载着乡村振兴战略的农村供水工程绘就了云南高质量的发展蓝图，一条条遍布全省的农村供水惠民水脉高效建设，边疆各族儿女对美好生活的向往，正在不断得到实现。

2022年8月25-27日，“2022(第七届)供水高峰论坛”选择在云南·昆明举办。在稳字入心、稳中求进的当下，今年的论坛主题确定为“将心注入，共创未来 ”，不仅突出了供水行业拥抱变革、不忘初心的发展路径，更是与高远、担当、务实的云南精神高度契合。

多民族和谐共生的典范，一带一路的辐射中心

春秋战国时期庄蹻入滇，在今云南成立“滇国”，距今已经三千多年历史。独特的地理位置以及复杂多变的环境条件，使云南成为了我国少数民族最多的省份。在漫长的历史长河中，云南各民族间互相尊重，互相包容，形成多民族共生互利的良好局面，是我国少数民族和谐发展、繁荣稳定的典范。

亲和、高远的民族性格，让各民族间独具特色的传统文化在这片古老的大地交融辉映，历经千年积淀传承，形成了古滇文化、南诏大理文化、茶马古道文化、马帮文化等植根深厚的文化底蕴以及富饶的民族文化资源。在我国人民精神文化生活不断丰富的过程中，这种多元化的魅力也不断被彰显，从曾经的《五朵金花》《阿诗玛》《芦笙恋歌》等优秀影片红遍大江南北，到如今的《云南的响声》《孔雀之冬》等史诗舞剧等全国巡演，云南民族文化厚重、鲜明，魅力无穷、影响深远。

值得一提的是，独特奇异的山水风貌，让云南的“水文化”成为其中浓墨重彩的一笔。云南的各个民族都有爱水、敬水、用水、美水的习俗，对于水的理解、水的崇拜、水的保护，展示着云南人朴素和谐的自然观和卓绝的生存智慧,从展现哈尼族古老用水智慧的 “红河哈尼梯田”，到傣族新年“泼水节”的狂欢，形成了云南地区特有的水文化名片，也是中华民族共同的文化记忆。

秀美壮丽的红河哈尼梯田

傣族少女舀起圣水，倒进金钵，开启泼水序幕。（图片来源：我爱西双版纳）

云南的魅力还不仅仅在于其是重要的文化中心，还在于其极为重要的战略区位优势。云南地处东亚、南亚、东南亚40亿人口经济圈的结合部，还可从陆路连通辐射环印度洋地区25国25亿多人口，独特而重要的地理区位，让云南在长江经济带、“一带一路”倡议中凸显了重要地位。

2011年，《国务院关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式出台，从此，云南正式成为我国西南边陲“走出去”前沿。2012年，云南作出加快“央企入滇”、“民企入滇”和“外企入滇”的部署，每年由省领导带队，到日韩、欧美国家以及港澳台、长三角、珠三角、环渤海湾地区和相邻省区市开展招商引资活动，积极向全球投资者推介云南。

凭借招商引资上的不断发力以及优良营商环境建设，2015年，云南在国家的战略地位再次升级，被赋予加快建设面向南亚东南亚“辐射中心”的使命。同年8月，云南启动“五网”（综合交通、能源、水利、信息、物流）建设5年会战。

在“十三五”期间，云南省巩固提升了1963.1万农村人口的饮水安全保障水平，综合交通完成固定资产投资1.14万亿元，中越、中老、中缅国际大通道高速公路境内段全线贯通，与南亚东南亚通航城市数量居全国第一。

基础设施的改善，极大的提升了云南人民生活品质的同时，也进一步打开了发展的大门。仅十三五时期，云南就吸引了124家世界500强企业入滇投资发展，经济开始出现高速增长，2012年以来，全省经济总量在全国排位从第24位跃升到第18位，2022年上半年，全省地区生产总值增长3.5%，高于全国1个百分点，已经一个从边陲小镇，成为我国强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带，真正实现了跨越式发展。

融入长江经济带建设，做生态文明建设的排头兵

“逃离北上广，回头是云南”，在热爱云南生活的人心中，云南是一个世外桃源，可以在厚重的人文关怀和优美的自然环境下，寻求自我的充实。在近日发布的《云南省“十四五”打造“健康生活目的地”发展规划（征求意见稿）》中，多句古诗词为大家描绘出一种生活场景：有“归园田居，醉游花海”的田园牧歌健康生活；能享“在水之滨，诗意栖居”的体验型旅居。

符合人们对于“美好生活”的向往，是对云南的最高认可，实际上，近年来云南在生态文明建设上做出的不懈努力和积极探索，使“健康生活的目的”的目标进一步实现。

云南境内不但拥有分属于“六大水系”的大小河流数百条，而且还有“九大高原湖泊”和若干小湖泊镶嵌其间，无论是水脉丰富程度，还是水系的发达程度，在世界范围都属罕见。又因扼守长江等河流上游或源头地区，云南以水、土、气等为重点的生态环境状况，直接影响乃至决定着我国南方地区和中南半岛国家的用水安全、生态安全。

在习近平总书记两次考察云南的过程中，高度重视云南的生态环境问题，多次强调，生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好，并明确了云南在全国范围做“生态文明建设排头兵”的定位。在实施长江经济带发展战略中，云南作为长江经济带重点建设的11省份之一，处在重要的生态保护屏障区，获得了重要的使命以及难得的历史机遇。

云南省从顶层设计出发，制定《云南省关于以问题为导向建立长江经济带共抓大保护工作推动新机制的实施意见》，形成全社会共同参与的共抓大保护、不搞大开发格局。自2016年至今，云南投入490亿元治理境内九大高原湖泊，对现有环境问题进行空前力度的整改，扎实开展生态环境保护督察，持续抓好自然生态保护，加强生态环境监管执法。

与此同时，云南省推动跨区域合作，与重庆、四川、贵州建立省际协商合作机制，完善流域横向生态补偿。多管齐下后，云南六大水系出境跨界断面水100%达标。2021年夏天，我国特有珍稀沉水草本植物海菜花，在洱海、泸沽湖、滇池等高原湖泊重现，吸引了纷至沓来的国内外游客。海菜花被誉为“水质试金石”，对生长水域要求极高，“宁与清流求玉碎，不和污淖苟珠全”，海菜花的竞相绽放，昭示了千里金沙江旧貌换新颜，一江清水出云南。

宁与清流求玉碎，不和污淖苟珠全，引自：七律《海菜花》（图片来源：云南日报）

云南伴水而生，如今也因水而兴，绿水青山成为支撑云南高质量跨越式发展的突出优势和厚重基础。目前，云南省水果、蔬菜、茶叶、花卉等成为绿色食品主导产业，农产品出口连续多年稳居西部省区第一，文旅产业也在困境中率先实现了的猛烈复苏。在云南各大景区，又恢复了久违的“人从众”、“一房难求”的盛况，蓝天白云、绿水青山、良田沃土的生态资源实现了金山银山的成功转化。

大力保障边疆用水，供水事业高速发展

在“十三五”期间云南大力推进的“五网”建设中，农村供水建设被摆在了更加突出的位置，得到了优先落实。

云南省制定了“同源、同网、同质、同价、同服务”的“五同”原则，旨在构建全省“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的“五化”供水格局。整个“十三五”阶段，云南农村供水农村饮水安全巩固提升工程累计完成投资50.7亿元，完成971.5万农村人口饮水安全巩固提升任务，截至目前，云南省农村饮水安全问题已经得到全面提升，八成以上的农村人口用上了自来水，水质也明显得到改善，告别了为吃水发愁、缺水找水的历史。

在此基础上，前不久云南省发布《全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案的通知》，计划总投资208.68亿元，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的思路，用3年时间实施一批水源工程、水系连通工程、城市管网延伸工程，逐步实现城乡供水“一县一张网”，同时着重强调了农村供水工程的标准化、智慧化等手段提升1348.7万城乡人口供水保障水平，（关于如何巧借政策东风，统筹城乡供水一盘棋，实现社会效益经济效益双丰收等热点话题，也会在2022供水论坛上作为单独单元进行深入讨论。）

实际上，云南省的奇山异水除了造就了云南的神秘色彩，也形成了农村人口居住分散、水资源分布不均衡等客观问题，云南人民寻找优质水源的历史由来已久，可以追溯到百年前。

在当时，云南百姓大部分吃的、用的水都是靠传统凿井技术开掘出来的浅井水，不但存在水味咸苦的问题，更甚的是，一旦雨季来临，河水暴涨，饮用水又必然遭受污染，未经净化处理的水会导致疫病传染流行。为了解决百姓吃水难题，云南各地都在寻找新的水源。

在昆明，1915年，一批开明绅士以“谋都市人民之健康及社会之消防安全”和“注重饮料、脾益卫生、便利人民”为宗旨，积极倡议创办昆明自来水事业。经当时云南督军唐继尧赞同，招商集股，筹创自来水厂。水厂于1917年8月竣工，1918年5月正式送水，该厂后来改名为昆明市自来水厂。

云南的供水事业真正得到发展是在新中国建国初期。新中国成立时，百废待兴，云南财政极度困难，然而当时的云南省政府仍然高度重视人民群众饮水安全问题，坚定地在全省各地投入，兴建大规模水利设施。

在技术与设施都受限的情况下，云南各地水司不断兴建大小水厂，管网不断深入城市的千家万户，随着大小水厂的陆续投产，揭开了云南有真正为老百姓服务的自来水厂的历史，实现了云南人民喝上自来水的夙愿。

改革开放后，城市发展日新月异，各地水厂扩建扩容的步伐不断加快，市政公用事业的改革、新鲜的技术工艺都扑面而来。为了推动云南省供水事业的发展，进一步保障优质供水，1988年，云南省城镇供水协会（简称：云南水协）成立。

老照片：1988年，中国城镇供水协会云南分会成立（云南水协前身）

云南水协的成立，加强了供水企业与政府间的沟通交流，搭建了云南省内、省外供水行业的互惠互利、共同发展的平台。通过云南水协积极运作，云南先后有47家成员单位与广东、湖北、浙江、四川、上海等各地区供水企业互动交流，互相学习借鉴先进的管理理念，并建立了长效合作交流机制。为推动云南省供水事业解决“不均衡”、“不充分”的社会责任做了很多努力，在很大程度上推动了云南供水事业的发展。

如今云南供水事业从小到大，迎来了高速发展，全省共有自来水厂八百余个，供水面积覆盖了整个云南省94%以上，据住建部2021年对云南进行的水质督察来看，水质合格率比2013年大幅提升。云南水协也从创立之初的60家会员发展到如今有244家会员的4A级协会。云南供水事业的健康有序发展，为城市的经济发展和人民生活用水的需要，提供了有力的保证。

8月25-27日2022（第七届）供水高峰论坛上，让我们一起以水为镜像，感知云南，感知这里的独特魅力和发展活力。

编辑：李丹