方晔呼吁,以上城市管理与运营对水系统的影响,需要排水管网管养单位与相关部门协商,共同寻找一条提高城市管理水平、创造美好环境、方便老百姓出行的宜居宜业宜商的城市面貌之路。
三、珠海水控的实践和探索——城市水系统的精细化管控之路
方晔表示,距离精细化管理,珠海水控还有很远的路要走,但是应该朝着精细化管控方向去做,简单来说就是“1(系统理念)+2(两张图)+3(规划、规范、平台)”的解决方案。
1是系统理念:从系统的角度出发,对排水系统实施全生命周期的精细化管理,让分流或者合流名副其实,逐步消除或减少混流乱象,才能破解城市的水问题,老百姓才会有幸福感、获得感。
2是两张图之一——雨水分区:雨水分区是规划概念,通过对分区内的摸排,逐步理顺径流通道,补齐市政排水与洪涝控制设施,根据不同降雨强度计算雨量,按照市政、开发地块等年径流总量削减率,预估相应的超标水量,并作出预案。每一个雨水分区都有相应通道排水或有足够容量的设施蓄、滞水,达到“径流分担,出流管制”,错峰排涝。
两张图之二——纳污范围:建立污水厂纳污范围、纳污片区、小区以及用户的供水与排水的拓扑关系。将污水厂与其纳污范围的污染源一一对应,将每条管与所服务的用户及水量一一对应。在纳污范围内,对所有排水户摸排、分类建档,做各类别污染户排污规律调查、分析、统计;工业企业重点关注其污水的特征污染物;不在纳污范围内的供水量也应适当划出相应片区。
3是规划:按水的循环系统调整、优化、完善排水规划,从规划开始对排水管网实施全生命周期管理,这是全市厂网一体化的最大优势。处理好政府规划部门、规划编制单位与系统运营者之间的关系,只有运营单位根据实际,动态调整,让规划活起来,并定期修编,规划才能落地,才能指导城市有序、良性、健康发展。
规划的前期研究应充分发挥运营单位的作用,例如:总量匹配但时空不平衡,参差不齐;厂与厂间的冗余及连接;在雨污分流体制下的局部混流现状下,污水厂的处理规模以及管网负荷;管网抢修、抢险的转输及保障;系统的调度及效能分析等。
规范:将排水许可、海绵城市管理由审查转变为服务,从设计开始介入,全生命周期跟踪,在符合规划、规范、符合城市水系统规律的前提下,最大限度满足用户要求。把管理与被管理的关系,转变为服务与被服务的多赢关系,通过服务,同时完善优化现有规范、标准,建立现代城市排水系统健康可持续管养的新秩序。
平台:引入全生命周期(纵向)、全要素(横向)管理理念,建立完整的城市排水信息管理体系,实现排水管网系统的机械化、可视化、智能化,在切实保障人民群众生命财产安全的同时极大地改善排水人的工作条件和职业安全。
最后,方晔表示,地下管网是城市的良心,管网运营需要一大批有良心、有专业素养、有职业操守的从业者,这样才能还市民一个碧水岸绿的宜居生态环境,管理好管网也是珠海水控永恒的初心。
编辑:刘影
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