在处理合成化学物质上,原则上必须首先避免直接源头携入,比如对医院废水的分离处理、药品的回收系统、以及在人工合成化学品许可时就应考虑到水体保护利益。如果不能有效预防前提下,那就需要适用致污人担责原则。德国在对废水处理中强制规定第四阶段水处理以应对人工合成化学品问题上,业界认为对此仍缺少足够的知识支撑以及没有稳定的法律安全,反对声音较多。
近二十年来,德国人均水消费下降明显,从1991年平均每人每天144升回落到2010年121升。人均水消费下降的主要原因是用水行为习惯的改变以及利用节水型器具。尽管如此,涉水企业必须为峰顶需求量保持相应的供给能力及与此相应的基础设施。因此,在政策上要求继续减少日常水消费对于丰水的德国没有更多意义了。另外,在德国工业领域的用水,94%是自己抽取的,而英国、荷兰和奥地利在这方面都只在20%左右。
图十二:德国人均用水量发展(单位为升/每人每天)
除一直下降的人均水消费量外,人口变化和气候变化对德国水行业是巨大的挑战。人口老化、减少以及人口移动对水经济是挑战之一,预计到2060年德国人口将从现在的8000万下降到7000万左右,同时65岁以上老龄人口将占到三分之一强。在气候变化方面,夏天将变得炎热和干旱,冬天将潮湿和升温,极端气候现象将日益增加。德国水业针对这些挑战,根据不同自然条件通过努力寻找相应的解决方案,特别是在经营中引入安全管理、风险管理和危机管理等制度和措施。水行业需要以大量的技术、经济和学术上的知识和实践导向型的研究,来应对这些挑战。
编辑:赵凡
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