图文实录｜生态环境部10月例行新闻发布会

二是顶层设计工作有序推进，《海洋环境保护法》和《“十四五”海洋生态环境保护规划》前期研究有序推进，《海洋石油勘探开发环境保护管理条例（修改草案）》报请国务院审定；

三是海洋生态环境监管不断加强，入海排污口和重要生态区域监管力度持续加强，海洋工程和海洋倾废有关审批事项实现平稳过渡；

四是机构改革进程平稳有序，流域海域监管机构挂牌成立，陆海生态环境监测网络整合初见成效。

下一步，我们将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，以改善海洋生态环境质量为根本，切实强化综合治理、统筹谋划和系统监管，落实落细渤海综合治理攻坚战等重点任务，切实将陆海统筹的体制优势转变为河清海晏的治理实绩，为高质量发展和生态文明建设继续做出贡献。

需要通报的是，我们近期调度了渤海综合治理攻坚战的有关情况，现场给大家准备了背景材料，感兴趣的朋友们可以查阅。

下面，我愿意回答媒体记者朋友们所关心的问题。谢谢大家！

刘友宾：下面，请大家提问。

中央广播电视总台央广记者

机构改革后，海洋生态环境监测职能按“五个统一”原则进行调整

中央广播电视总台央广记者：机构改革以后，陆源入海排污口监测划入生态环境部职能范围内，大家普遍认为，这样可以解决海洋环境监测数据“打架”的现象，请问机构改革以后海洋环境监测职能具体如何调整？进展如何？

霍传林：谢谢记者的提问。我理解这个问题可能是讲过去机构改革之前数出多门的问题，不但是入海排污口，包括整个监测的工作也存在这个问题。

我们通常讲生态环境监测是生态环境保护的顶梁柱和生命线。国务院办公厅在2015年就发布了《生态环境网络建设方案》，启动了网络整合工作。这次机构改革之后，更是着力解决了数出多门的问题，像您刚才讲到的入海排污口、入河排污口都划到生态环境部的职能范围内。生态环境部监测工作构建了总站牵总，卫星、核辐射和海洋“一总三专”监测布局。其中海洋生态环境监测按照“统一组织领导、统一规划布局、统一制度规范、统一数据管理、统一信息发布”的原则，推进海洋生态环境监测职能调整。

统一监测布局方面，一是生态环境部印发了《生态环境监测规划纲要（2020-2035年）》，将海洋生态环境监测纳入国家生态环境监测体系中。二是统筹海洋生态环境监测业务布局，制定全国海洋生态环境监测工作实施方案，统一组织具有能力、资质的监测力量，实施监测，确保监测工作顺利实施。

统一制度规范方面，一是生态环境部正在组织编制《生态环境监测条例》，也将海洋生态环境监测纳入条例，进一步夯实依法实施海洋生态环境监测的制度基础。二是统一海洋生态环境监测的评价、监测标准，落实中办、国办《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》，为统一开展监测活动奠定基础。

统一数据管理方面，整合海洋生态环境监测数据，建立统一监测数据平台，包括您讲的入海排污口都在这个平台上，实现海洋生态环境信息的互联互通，共享共用，推进海洋生态环境监测的信息公开。

统一信息发布方面，2018年会同自然资源部、农业农村部和交通运输部发布《2018年中国海洋生态环境状况公报》。下一步将按照“五个统一”的要求，构建符合经济发展水平和生态环境监管需求，布局科学、事权合理、具有代表性和历史延续性的点位网络和业务布局，构建国家与地方相协调的监测机构格局，推进监测机构标准化、规范化建设，提升监测机构的海洋生态环境监测能力，为提升监测工作的科学化、精细化、动态化奠定一个坚实的基础。

渤海的入海排污口排查工作在我们渤海的背景材料里已经提到了，这里我就不详细展开介绍了，谢谢。

每日经济新闻记者

环渤海13个城市（区）已完成入海排污口两级排查

每日经济新闻记者：《渤海综合治理攻坚战行动计划》已经印发实施近一年时间，各项主要任务的进展情况如何？取得了哪些成效？存在的问题和薄弱环节是什么？下一步有何措施？

霍传林：谢谢，我觉得您这是一起提了三个问题，非常感谢您对渤海攻坚战的高度关注。《渤海综合治理攻坚战行动计划》印发近一年以来，生态环境部会同相关部门和地方深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想，积极推进陆源污染治理、海域污染治理、生态保护修复、环境风险防范等工作，我们在攻坚战行动计划上明确有时间节点的任务有30项，其中2019年有13项，现在正在有序地开展，其中4项任务已基本完成，还有9项任务仍在进行。

陆源污染治理方面，查排口，消劣V。2019年2月，生态环境部印发《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通过三级排查，实现渤海三千多公里的海岸线有口皆查，为有效管控陆源污染源，提升渤海生态环境质量奠定基础。截至目前，已经完成了三省一市13个沿海城市（区）一级和二级排查，正在进行三级排查。2019年6月，我部印发了《渤海入海河流劣V类国控断面整治专项行动工作方案》，将消除入海河流劣V类国控断面打造为渤海攻坚战的标志性成果。截至9月份，入海河流“消劣”任务涉及的10个断面只有两个还是劣V类。

海域治理方面，清撒乱，控污染。农业农村部、交通运输部、住房城乡建设部分别在海水养殖污染治理、船舶和港口污染治理、海洋垃圾污染防治等方面多措并举，齐抓共管。截至目前，三省一市共创建水产健康养殖示范场800余家；天津、山东分别清理整治非法和不符合分区管控要求的海水养殖区域超过2万亩和19万亩；完成港口船舶污染物接收转运及处置设施建设。此外，三省一市编制了“海上环卫”工作机制建设方案，启动沿岸一定范围内生活垃圾堆放点的清除工作。

编辑：赵凡