去年的上海水业热点论坛上，上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师唐建国重点分析了如何做好城市排水管网的提质增效。今年，在国家三部委制定了《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》后，在2019(第十一届)上海水业热点论坛上，唐建国再次谈到城镇排水系统的提质增效，重点聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。
“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网。”排水管网看不见，摸不着，但存在的问题却很突出，要真正做到污水处理提质增效，还是一个非常艰巨的任务。
去年的上海水业热点论坛上，上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师唐建国重点分析了如何做好城市排水管网的提质增效。今年，在国家三部委制定了《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》后，在2019(第十一届)上海水业热点论坛上，唐建国再次谈到城镇排水系统的提质增效，重点聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。
以下根据唐建国现场发言整理：
唐建国
我国城市黑臭水体整治已近5年，虽然取得了一定的成绩，但是问题依然很突出。唐建国指出，很多地方还在靠撒药浮岛、曝气调水等手段来维持旱天不臭，但实际上撒药是被明令禁止的。更恐怖的是，到了雨天，黑水滚滚。很多人甚至感慨，“好不容易消灭的黑臭水体，一夜之间又回到了解放前。”
“旱天能做到‘清水绿岸，鱼翔浅底，百姓看景，赏心悦目’;雨天要储雨蓄水，城市无忧，‘两水平衡’，这才是理想的河道。”唐建国指出，两水平衡关键是岸上截污、溢流污染控制和河道水位控制。要看到这样的河道，唐建国强调一定要记住两句话：旱天排水管道低水位!旱天河道水体低水位!
论坛现场唐建国重点分享了为什么要排水管道低水位。
2016年，住房城乡建设部组织编制并发布的《城市黒臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南》是第一个该领域的指南性文件。很多城市也是在这个《指南》的指导下，找到了解决的路子。
2018年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会发表讲话中指出：“基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。”这就给治理黑臭水体确定了具的目标和指导。习总书记也曾谈到，“在治水上有不少问题要解决，其中有一个问题非常迫切，就是要加快补齐城镇污水收集和处理设施短板。这方面欠账太多。根据中央环境保护督察提供的情况，甚至一些直辖市、沿海发达省份、经济特区都有大量污水直排。要定个硬目标，全力攻克，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。否则，一边治，一边排，效果就会事倍功半。”
今年，三部委发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)》，真正为污水处理提质增效提出了具体要求。
唐建国强调，只有污水处理提质增效是不够的，雨水管网的提质增效也十分关键。唐建国介绍，在我国排水口共分为三大类，9种排水口。
第一类：分流制排水口。
1)分流制污水直排排水口：向水体直接排放污水的排水口，直接导致水体污染。
2)分流制雨水直排排水口：因非直接接入污水和在降雨初期排放的雨水水质较差，会给水体带来一定程度的污染。
3)分流制雨污混接雨水直排排水口：因雨水排水管道存在混接污水、非直接接入污水，故旱天会向水体排污，同时也存在初期雨水污染。
4)分流制雨污混接截流溢流排水口：针对雨污混接，在雨水排水口实施了截流措施的排水口，其存在溢流污染与水体水倒灌的问题。
第二类：合流制排水口。
1)合流制直排排水口：没有截流干管的合流制排水口，其类似于分流制中雨污混接雨水直排排水口，但污水所占比重更大。
2)合流制截流溢流排水口
合流制排水体制中，在合流管渠末端设置截流措施的排水口，存在溢流污染与水体水倒灌的问题。
第三类，其它排水口。
1)泵站排水口：通过泵站提升、进行集中排水的排水口，包括分流制雨水泵站、合流制提升泵站和截流泵站。其存在严重的溢流污染问题，是需要治理的重点。
2)沿河居民排水口：沿河居住的居民因污水管道敷设条件差，生活污水直接排放到水体的“排水口”，是受纳水体黑臭的主要原因。
3)设施应急排水口：污水泵站、合流泵站和污水处理厂设置的应急排水口。
唐建国认为，因为我国一直以来都没有真正意义上的分流制，也没有真正意义上的合流制，才有了这么多类型的排水口。正是由于这些排水口下雨天要出水，仅关注CSO，、径流污染或者初雨污染，是解决不了问题的。唐建国指出，应该将所有排水口出来的水都是“出流污染”，只有这里好这部分污染，才是有效的。
论坛上，唐建国重点分析了三大问题点：雨水(合)管为什么是“满管流”(高水位)?雨水排水口出流为什么有污染?雨水排水口出流污染的对策是什么?
雨水(合)管为什么是“满管流”(高水位)?
城镇雨水排水系统主要是为了实现安全排水，保护城市安全，减少城市内涝风险。唐建国也曾收到一些朋友的咨询，“黄梅以来，连续下雨，排了那么多次，路上都干净了，为何排水管怎么还排不干净?……”也有诸如“雨天黑臭，泵站放水是祸害”等的媒体报道。
唐建国表示也很无奈，下雨看海，排水系统承受了不少骂名。但很多时候特别大的降雨量远远超出了城市的排水承受力，才带来了雨天看海的现象。
编辑：赵凡
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