“国家近期交给三峡集团长江大保护最重要的任务，就是要探索出以城市污水治理为核心的城市水环境治理新模式、新机制、新技术、新标准，破解行业治理难题。” 三峡集团上海勘测设计研究院副总工郭亚丽博士在“2019(第十一届)上海水业热点论坛”上表示。论坛上，郭亚丽分享了三峡集团承担长江大保护这一国家使命中的实践和思考。
郭亚丽
三峡集团长江大保护城镇水环境治理总体思路
2018年7月，推动长江经济带发展领导小组办公室印发《关于推动三峡集团在长江经济带共抓长江大保护中发挥骨干主力作用的指导意见》，《指导意见》要求三峡集团近期以城镇污水处理为切入点，聚焦重点区域，先行先试，构建政府主导、三峡牵头、社会资本广泛参与的大保护格局，探索城市水环境治理可持续、可复制、可推广的新模式、新机制。
三峡集团对长江沿线重点城市、典型城市进行了深入调研，总结了“重厂轻网”、“重水轻泥”、“出水水质和水环境的质量挂钩不强”、“重建轻管”、“多龙治水”等城镇水环境治理五大突出问题。
针对这些问题，三峡集团提出了城镇水环境总体治理思路，即：以城镇污水处理为切入点，以摸清本底为基础，以现状问题为导向，以污染物总量控制为依据，以总体规划为龙头，遵循流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治，一城一策原则，突出整体效益和规模化经营，通过“厂网河(湖)岸一体”、“泥水并重”、资源能源回收、建设养护全周期等模式开展投资建设和运营，促进城镇污水全收集、收集全处理、处理全达标以及综合利用，保障城市水环境质量整体根本改善。
随后，三峡集团在长江中游率先推进“九江、岳阳、宜城、芜湖”四个试点城市，示范经验逐步拓展至重庆、上海崇明、武汉、长沙、南京等12个重点合作城市，目前又以省为单元，进一步全面向长江经济带范围纵深推进。
长江沿岸12个重点合作城市
进展与成果
三峡集团全面响应国家号召，坚决贯彻中央部署，将长江大保护工作列为集团最重要工作全力推进，成立了共抓长江大保护领导小组，举全集团之力，调动集团所有部门和分子公司进行分工协作，两年间取得了长足的进展与成果。
1、搭建“五大平台”，凸显骨干主力作用
三峡集团搭建了“中国长江生态环保集团有限公司”、“中国长江绿色发展投资基金”、“生态环保产业联盟”、“生态环保专项资金”、“生态环保国家级工程研究中心”五大平台作为行动实施的机构保障。
其中“中国长江生态环保集团有限公司”作为项目实施主体，2018年12月在武汉成立，注册资金为100亿元。“中国长江绿色发展投资基金”已经经过发改委批复，专项资金已经成立， 20亿资金即将在今年发放。
“长江生态环保产业联盟”首批由12家央企和15家龙头企业，20家规划设计研究单位和5家金融企业等组建，包含六个专委会：规划设计专业委员会、建设专业委员会、投资运维专业委员会、金融专业委员会、研究专业委员会和咨询专业委员会。
首批联盟理事单位
郭亚丽介绍，加入长江生态环保产业联盟的单位，会优先进入到项目联合体，通过技术、股权、项目等多种合作方式，发挥各自优势，共同探索推进长江大保护工作。
长江生态环保产业联盟当前主要合作形式
2、保障水环境彻底改善 带动社会资本5000亿
三峡集团在试点城市首先组织编制高质量水环境系统治理规划，保证科学制订“一张蓝图”，坚持“一张蓝图干到底”。同时，抓住“黑臭在水里、问题在岸上、关键在管网”的核心问题，花大力气做管网排查。“每一个城市管网普查的费用都是以亿为数量级的。”
目前三峡集团已在6个重点城市落地实施项目，在已经落地的77亿的九江市中心城区水环境综合治理项目和44亿的芜湖市城区污水系统提质增效(一期)项目中，形成了一些新模式和新经验。
九江市中心城区水环境综合治理项目新模式、新经验
芜湖市城区污水系统提质增效(一期)项目模式探索
在“投资建设”、“股权建设”、“联盟合作”、“专项基金”四轮驱动下，先行先试城市的示范经验逐步拓展至重庆、武汉、鄂州、浏阳、南昌、马鞍山、南京、上海崇明和秭归、华容、彭泽、无为等十二合作市县，城市合作全面开展。
编辑：王媛媛
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