一年参与近660亿项目，水环境治理频现“中”字头身影

时间：2019-03-21 09:26

来源：中国水网

作者：徐冰冰

中国水网盘点2018年以来的水环境项目时发现，有不少“中”字头的央企、国企相当活跃，而且所参与的项目大多是几十亿，甚至上百亿的水环境治理项目。中国水网根据公开资料不完全统计2018年以来国企、央企参与的22个水环境治理项目，项目投资额累计约656.22亿。

根据公开资料不完全统计，如有遗漏，欢迎补充：

近几年，基建类央企纷纷布局水环境治理领域，参与到环境治理的队伍中来。中国水网通过梳理和统计，尝试分析这一趋势背后的几点催化因素。

看好政策红利带来的巨大市场

近些年来，国家对生态环境的治理已经上升到了战略性的高度，伴随着环保政策的密集落地，政策导向性的环境产业孕育着巨大的市场空间，发展前景无限。

水十条明确要求，第一阶段，到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;第二阶段，到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复;第三阶段，到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

在水十条出台的前后一段时期，受政策的驱动，一大批央企、国企通过成立子公司、设立环保板块、收并购等方式跨界进入环保领域。

比如，2015年1月，葛洲坝集团投资约4.73亿元，收购凯丹水务75%的股权，快速切入水处理领域。

2015年8月，中国中车与江苏常熟、中国科学院生态环境研究中心签订战略合作协议，三方共同探索分散污水治理模式。中国中车以农村污水处理为抓手，逐渐延伸至环保领域。

中国中铁四局集团有限公司2015年先后在安徽、湖北、江苏、河南、辽宁、上海、天津、重庆等国内多个省区承建水务及环保工程数百项，进入国内污水市场。

中冶集团成立全资子公司——湖南中冶长天节能环保技术有限公司，进军环保领域。

从环境保护部到生态环境部，新时代下环境部职能发生了转变，从此治理任务逐渐向监督任务转变。在职能转变的过程中，如何落实这一职能?中国环境科学研究院流域中心副主任张列宇认为，就是打好打赢污染防治七大攻坚战，其中有五项和水环境相关，排名第一的就是黑臭水体治理。

可以看到，水环境治理的大幕已经拉开，机会无限，商机无限。据E20研究院测算，在《水污染防治行动计划》等政策压力下，“十三五”期间，水环境综合治理市场空间有望达到4.6万亿元。

适逢绝好的时机，其他行业的企业也早有预见，纷纷将眼光投向环保市场。这么说，央企跨界而入，想从中分一杯羹，也是合乎情理的。

此外，在传统水务领域市场已经相对饱和，市场格局已经基本形成的局面下，陆续释放的新需求，成为很多跨界布局环保的企业一个很好的切入点，如黑臭水体治理、农村水环境治理等水环境治理市场，市场空间巨大。对于外行业企业来讲，在此类市场的布局也相对容易一些。

自身的发展需求和优势

中国水网主编谷林介绍，相比很多民营环境企业，前述的基建类央企、国企一般在政企关系、资本实力和工程建设等方面具有先天优势。水环境治理项目大都体量比较大，需要巨额资金，虽以环境效果导向，但以工程为主，从众多项目竞标来看，这些央企国企常联合一些环境技术类企业组建成联合体，在经济下行、政府严控金融风险的大环境下，一些地方政府更倾向选择与它们合作。

同时，央企、国企在一些方面有着天然的优势：良好的政企关系、跨区域整合能力、较强的产业延展性、投融资优势。这对于其顺利打开具有公益属性的环保市场，进入区域布局具有绝好的优势。

近年来出现了越来越多体量较大的水环境治理项目，这些项目需要巨额资金，尤其在目前严控金融风险的大环境下，资金项目的周转和运维有着极其重要的作用，央企国企的资本实力和政府信任关系起到了更大的作用，一些地方政府更倾向选择与央企、国企合作。

进入环保领域也是一些企业横向拓展或者完善自身产业链，业务转型升级的需要。央企、国企一般业务规模较大，自身也会产生一定的污染需要处理。自身主动进行污染消纳有助于企业降低成本，提升企业效益。

如中石化为了建立完整的产业链，系统解决在石油行业上游、石油开发过程中面临的关键环保技术，2015年8月，在湖北成立专业化环保公司——中石化节能环保。

2016年，中国交建设立环保板块，延伸企业产业链，由中国交建子公司中交疏浚发起，与中交机电工程局、中和物产株式会社共同出资成立了中交生态环保投资有限公司（以下简称“中交环保”）。其中，水环境处理业务是中交环保四大主营业务之一。

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编辑：程彩云