山西省对外公开中央环境保护督察整改情况

　　五十、晋祠泉域重点保护区涉及16家煤矿，目前西峪煤矿、西山煤电屯兰矿等10家仍在生产，其中山西美锦集团东于煤业于2016年投产。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）依法实施监管。严格执行《山西省泉域水资源保护条例》相关要求，在进行泉域范围内煤矿项目泉域水环境影响评价审批时，扣除与重点保护区重叠的井田面积，划定了禁采区。按照省政府办公厅印发的《关于自然保护区和泉域重点保护区矿业权退出处置工作的通知》严格落实。

　　（二）实施分类处置。通过依法关停取缔一批、有序退出一批、整改完善一批，举一反三，对排查出的19家与晋祠泉域重点保护范围重叠的煤矿实施分类处置。截至目前，已关闭矿井1家；西峪煤矿与泉域重点保护范围全部重叠，采矿许可证已注销；西山煤电屯兰矿、山西美锦集团东于煤业等17家与泉域重点保护范围部分重叠的矿井，已办理了退出泉域重点保护区采矿许可证变更手续。

　　（三）严把准入门槛。按照水利部《关于严格水资源管理促进供给侧结构性改革的通知》要求，严把项目准入关，除已批准的项目外，不再审批新建煤矿项目，不再办理取水许可证。

　　（四）建立长效机制。水利、国土、环保、煤炭等部门建立了联动机制，强化日常监督检查，将最严格水资源管理制度落到实处。

　　五十一、全省共有国家级、省级自然保护区46个，其中24个存在违法违规建设项目。桑干河省级自然保护区2013年以来违法新建项目12个。其中，朔州市朔城区政府批准成立的富甲工业园区侵占实验区473公顷，且2013年以来违规建设企业6家，在实验区内建设国电阳高下深井一期48MW风电场工程；大同市天马泰山石材、大同县珍国花岗岩石材场等2家采石企业侵占核心区36公顷，乱堆乱弃废渣10万立方米，未采取任何生态恢复措施。灵丘黑鹳省级自然保护区现有14个违法违规项目，其中金鑫选矿厂非法侵占实验区82公顷，部分采矿弃渣随意堆放；灵丘县刘庄寺沟铁矿有限责任公司、灵丘县梨园金矿有限责任公司、灵丘县常鑫矿业有限责任公司、山西石工水泥有限责任公司等4家企业侵占保护区493公顷，累计开采62万吨，造成生态破坏2.1公顷，乱堆乱弃2.8万立方米废渣，至今未采取生态恢复治理措施。运城市翔泽铜业有限公司在涑水河源头省级自然保护区内违法开采铜矿，侵占实验区近20公顷。山西蔚汾河省级自然保护区缓冲区内的兴县昌盛镁业有限公司有采石迹象，矿山开采造成两侧山体大面积破坏，该采矿点侵占保护区缓冲区7.73公顷，破坏林地3.93公顷，破坏河道、耕地、荒地3.8公顷，破坏山体外立面0.96公顷。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　（一）全面清理整顿。省林业厅牵头，对全省自然保护区开展执法大检查，并对123个违法违规建设项目实行台账式管理，逐个实地踏查、制定方案、加强督导。其中，中央环境保护督察反馈指出的28个违法违规建设项目已全部关停，其中，14个已拆除设施并进行了生态恢复，14个正在按要求拆除设施进行生态恢复。

　　桑干河自然保护区：国电阳高下深井一期48MW风电场废弃渣已生态恢复；大同市天马泰山石材、大同县珍国花岗岩石材场已关停，并生态恢复。

　　灵丘黑鹳省级自然保护区：14个违法违规项目弃渣随意堆放问题，12个整改事项已经完成整改，并采取了生态恢复措施，1个关停，1个停产。

　　金鑫选矿厂、刘庄寺沟铁矿有限责任公司、灵丘县常鑫矿业有限责任公司、山西石工水泥有限责任公司4家已注销采矿许可证，已完成生态恢复；东河南石灰岭铁矿、秀力铁选有限公司、二岭寺银金多金属矿、老坟台金矿有限责任公司、张家庄北铁矿有限责任公司、地方国营磷厂、晋锐矿业有限责任公司7个已关闭，已生态恢复；石头门矿泉水厂已拆除保护区范围内的违规设施。

　　灵丘县梨园金矿有限责任公司已注销采矿许可证，已停产。正宇铁选厂已关停。

　　涑水河源头省级自然保护区：对运城市翔泽铜业有限公司省林业厅已下函督办。

　　蔚汾河省级自然保护区缓冲区：兴县昌盛镁业有限公司正在进行生态恢复，其中，绿化损毁面积95%。

　　省林业厅针对自然保护区违法违规建设项目问题，通过举一反三、全面排查，另查出各类问题95个，一并参照中央环境保护督察要求进行整改，95个问题中目前已有49个问题基本完成整改，46个正在按时序进行整改。

　　（二）加强督查督办。2017年6月起，对全省开展了45个林业自然保护区执法大检查、自然保护区绿盾2017监督检查专项行动、自然保护区违规违法项目巡查督导。2018年3月起，开展了自然保护区绿盾2018监督检查专项行动、自然保护地大检查督查专项行动，加快推进自然保护区内整改落实。

　　（三）加强自然保护区监督管理。贯彻落实《山西省划定并严守生态保护红线工作方案》，不断加强生态环境保护工作，科学划定并严守生态红线。以核清的全省45个林业类自然保护区矢量化落界成果为基础、以《中华人民共和国自然保护区条例》为准则、以国家林业局《关于进一步加强林业自然保护区监督管理工作的通知》为依据，严格加强自然保护区监督和管理，确保持续维护良好的生态环境、实现生态文明建设的长远目标。

　　五十二、矿山生态恢复治理严重滞后。全省多年高强度、大规模煤炭资源开采造成严重生态问题，但恢复治理不及时，老账未还、又欠新账。全省煤矿采空区面积5000余平方公里，其中沉陷区3000平方公里，目前采空区面积仍以每年80平方公里速度扩大。山西省《深化采煤沉陷区治理规划（2014-2017年）》未对生态恢复工作做具体部署；2016年出台的《采煤沉陷区综合治理工作方案（2016-2018年）》中，多项生态恢复治理措施未按期推进；即使到2018年底完成列入计划的59座重点国有煤矿采煤沉陷区矿山环境恢复治理，历史遗留矿山环境综合治理率也仅35%。

　　整改进展情况：正在推进整改。

　　组织开展县域矿山生态环境调查，摸清采煤沉陷区情况，编制《山西省矿山生态环境详细调查总报告》《山西省矿山生态环境详细调查总图集》《山西省矿山生态环境详细调查总数据集》，推进矿山生态环境恢复治理试点示范工程。省财政厅印发《关于煤炭企业自行决定提取矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金的通知》，为矿区环境恢复治理提供资金支持。目前，已按照《关于印发山西省采煤沉陷区综合治理工作方案（2016-2018）的通知》要求，59个地环治理项目中，2个项目主体完工，核减1个，暂缓治理2个，其他正在加快推进。

编辑：李丹