山西省传统产业绿色化改造行动方案

《山西省传统产业绿色化改造行动方案》日前印发，详情如下：

山西省经济和信息化委员会关于印发《山西省传统产业绿色化改造行动方案》的通知

晋经信资源字〔2018〕183号

各市经信委、有关企业：

根据省委、省政府《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》(晋发〔2017〕49号)要求，为推进我省传统产业绿色化改造，我委制定了《山西省传统产业绿色化改造行动方案》，现印发你们，请遵照执行。

附件：山西省传统产业绿色化改造行动方案

山西省经济和信息化委员会

2018年7月3日

山西省传统产业绿色化改造行动方案

根据省委、省政府《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》(晋发〔2017〕49号)要求，为推进我省传统产业绿色化改造，加快工业绿色转型发展，制定本行动方案。

一、总体思路

深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实省委省政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立绿色发展的理念，以提高能源资源利用效率为核心，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，着力推进冶金、电力、化工、建材、焦化等传统产业实施绿色化改造，加快绿色制造体系建设，促进全省工业绿色转型发展。

二、基本原则

(一)坚持环保标准与产业政策相结合。强化资源能源和环境硬约束，推进传统行业实施环保提标改造，减少污染物排放。强化源头控制，提高行业准入门槛，积极化解钢铁、火力发电行业过剩产能，抑制高耗能行业过快增长。

(二)坚持市场主导与政府引导相结合。在充分发挥市场配置资源决定性作用的基础上，积极发挥政府的引导推动作用，健全政策标准体系，引导传统行业企业实施绿色制造技术改造，开展秋冬季错峰生产，提高企业绿色发展水平。

(三)坚持试点引领和全面推进相结合。充分发挥试点示范的带动作用，培育壮大一批绿色园区、绿色企业和绿色设计产品，加快绿色制造体系建设，推进传统产业绿色低碳循环发展，提升全省工业绿色发展水平。

三、主要目标

到2020年，全省万元GDP能耗下降15%，规上单位工业增加值能耗下降18%，全省能耗增量3010万吨标准煤，重点工业产品的能源单耗指标达到国内或国际先进水平;全省煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣等固废综合利用量达到1.3亿吨，全省大宗工业固废综合利用率进一步提高;传统产业绿色化改造绿色制造体系初步建立。

四、重点任务

(一)开展绿色制造体系建设

以示范试点为抓手，在传统产业开展绿色园区、绿色工厂创建，培育绿色设计产品，加大以清洁生产为重点的绿色改造力度，提高传统产业绿色化水平。

1. 推进绿色园区建设。按照建设资源节约型、环境友好型产业园区的要求，选择以产品制造或能源供给为主要功能的工业园区，开展绿色园区建设工作。鼓励绿色园区加强土地集约节约利用，推进园区完善产业链和基础设施建设，提高资源能源使用效率，降低废弃物及污染物排放强度，打造园区升级版。选择一批基础设施完善、绿色水平高、工业基础好的工业园区，在资源配置、发展规划、资金信贷、政策机制等方面给予倾斜支持，从严产业政策和环保标准，把好企业和项目准入关，加快园区入园企业实施以清洁生产、节能降耗为重点的绿色技术改造，推动园区内企业开发绿色设计产品、创建绿色工厂、建设绿色供应链，实现园区整体的绿色发展。

2. 推进绿色工厂建设。按照用地集约化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的原则，在我省化工、焦化、机械、汽车、食品、医药、建材、有色等传统行业选择一批工艺技术装备先进、产品市场较好、基础工作扎实的企业，开展绿色工厂创建活动，积极组织符合条件的企业申报国家级绿色工厂。结合国家大气、水体、土壤污染治理政策机遇以及环保新标准的贯彻落实，推进企业实施以清洁生产为重点的环保提标改造，减少污染物排放。推进企业完善工艺技术路线和布局，研发绿色设计产品，实施绿色供应链管理，采用先进适用清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，加大废弃物资源综合利用，实现工厂绿色发展。

3. 培育绿色设计产品。根据生态设计产品评价规范国家标准和全国工业绿色产品推进联盟发布的绿色设计产品评价技术规范系列团体标准，规范与培育一批绿色设计产品。推进企业开展以生态设计、环境设计为核心的绿色设计，按照全生命周期理念，统筹考虑产品原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各环节对资源环境的影响，实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。结合“绿色工厂”创建活动，从源头推进产品绿色化。积极利用互联网技术，建立健全产品可溯源系统，完善再生资源回收与处理体系。根据我省现有产品现状以及国家绿色产品认定标准体系制定与执行情况，开展绿色产品创建活动。

(二)提高能源利用效率

以提升能源利用效率为主线，立足“双控”目标，突出重点行业、重点用能企业、重大节能改造项目，强化标准倒逼作用，推动传统行业节能降耗。

1. 推进重点行业能效提升。研究制定高耗能行业能效领跑者制度实施方案，选择电力、钢铁、水泥、焦化、有色等高耗能行业，从单位产品能耗领先企业中遴选领跑者，鼓励全行业以能效领跑企业为目标开展能效对标达标活动，形成推动行业整体能效水平不断提升的长效机制。建立完善节能标准化长效机制，推进重点领域节能标准制定(修订)工作，进一步强化能耗限额等强制性节能标准的贯彻实施。

2. 强化重点用能企业节能。根据用能企业年综合能源消费量，确定纳入“百千万”行动实施范围的重点用能企业名单，分解下达能耗总量和强度“双控”目标，抓好重点用能企业节能管理。按照属地管理和分级管理相结合的原则，开展重点用能单位节能评价考核，落实目标责任。建立健全能源管理制度，鼓励企业建设能源管理体系，加强能源计量统计。推动重点用能企业加强用能管理，促进节能管理持续改进，节能技术持续进步，能效指标持续提升。

编辑：李丹