《天津市打好农业农村污染治理 攻坚战三年作战计划 （2018—2020 年）》发布

3.深入推进农村“厕所革命”。在农村生活污水处理设施建设中配套实施农村户用厕所改造，实现户用厕所废水无害化处理。采用新建或改造提升三格化粪池和完整下水道水冲式卫生厕所等方式进行现有农村户用厕所无害化改造，新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所。到 2020 年，实现卫生户用厕所全覆盖。合理规划建设或改造农村公共厕所，人口规模较大的村庄配套建设无害化卫生公厕。重点对农村中小学校、乡镇政府(街道办事处)所在地、乡镇(街道)卫生院、农村社区综合服务中心(站)、集贸市场、旅游景区(点)、公路沿线等公共场所的公共厕所进行规划建设和改造。到2020 年，实现上述区域无害化卫生公厕建设全覆盖。

(二)开展农业废弃物资源化利用。

1.推进畜禽养殖污染防治与废弃物资源化利用。加强畜禽养殖污染源头防控和环境监管，优化畜牧业布局，科学编制畜牧业发展规划，以土地消纳粪污能力确定养殖规模。新建、改建、扩建的规模畜禽养殖场要严格执行环境影响评价制度，加强监督检查，对未依法进行环境影响评价的规模畜禽养殖场依法予以查处。对畜禽粪污进行资源化利用的，纳入总量减排核算。全面完成规模畜禽养殖场粪污治理工程，采用多级沉淀、厌氧发酵、固体堆肥等技术，按照“三改两分再利用”、种养一体化等模式处理畜禽粪污，建设粪污存储、收集、处理、转运等设施。2019 年完成规模畜禽养殖场粪污治理。加强村庄内散养畜禽管理，属地政府要因地制宜制定政策，引导专业养殖户有序退出村庄;确需保留的，由村委会负责组织对散养畜禽产生的粪污进行收集、处理、利用。支持在田间地头配套建设管网和储粪(液)池等，解决粪肥还田“最后一公里”问题。大力发展标准化规模养殖，建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。按照国家总体部署积极推进畜禽粪污资源化利用。加强各涉农区病死畜禽无害化处理体系建设，建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系，科学、安全、有效处理病死畜禽。蓟州区、宝坻区、武清区、宁河区、静海区和滨海新区建设病死畜禽集中无害化处理场;东丽区、津南区、西青区和北辰区建设病死畜禽收集转运体系，通过购买服务方式委托有处理能力的无害化处理场处理。推行病死畜禽无害化处理和政策性养殖保险联动，提高病死畜禽无害化处理率。

2.加强水产养殖污染治理。制定水产养殖长期发展规划，优化水产养殖空间布局，以饮用水水源、重要生态功能保护区等敏感区域为重点，划定水产养殖禁养区和限养区，拆除超过养殖容量的网箱围网设施。推行水产健康养殖，合理确定湖库、滩涂、近岸海域等养殖规模和养殖密度。推进水产健康养殖示范项目，推广工厂化循环水养殖、池塘生态循环水养殖等技术，推进水产养殖减排减药，提高养殖废水无害化处理。

3.加强农田废弃物资源化利用。加强废弃农膜回收利用。开展农膜使用情况摸底调查，掌握农膜覆盖面积、使用量、覆膜作物类型、回收处理量等基本情况。2018 年，涉农区全面启动农田残膜回收工作。因地制宜建立废旧农膜回收服务网点，采取人工捡拾和机械捡拾相结合的方式，对农田废旧地膜进行回收并补助。到2020 年，全市基本建立较为完善的农膜回收体系，逐步建立健全废弃农膜储运和回收网络。加强秸秆资源化利用。严格执行秸秆禁烧制度，开展专项巡查，以堵促疏，推动秸秆综合利用。继续推广普及保护性耕作技术，以玉米、小麦秸秆直接粉碎还田为重点，结合秸秆腐熟还田、堆沤还田及秸秆有机肥应用等方式，稳步推进秸秆肥料化利用，实现年秸秆肥料化利用 340 万亩左右。把推进秸秆饲料化与调整畜禽养殖结构结合起来，引导发展饲料型玉米种植，推广应用青饲机械化收获技术和装备，积极支持秸秆青贮、黄贮、颗粒饲料加工产业化，持续扩大全市秸秆饲料化利用规模，实现年秸秆饲料化利用60 万亩左右。拓宽秸秆工业化利用渠道，大力支持新建生物质发电等秸秆产业化利用项目建设，积极推广秸秆固化成型技术，鼓励生产以秸秆为原料的非木浆纸、包装材料、建筑材料等产品。完善秸秆收储运体系，加大秸秆综合利用装备补贴力度，积极支持秸秆收储运服务组织发展，将收储运能力提升到40 万吨。加强农药包装废弃物回收处理。开展农药包装废弃物调查，逐步摸清农田农药包装废弃物的分布、种类、数量。开展农药包装废弃物回收处理试点建设，通过建立农药包装废弃物收集点、储运站，以政府补贴、有偿回收等方式，开展农药包装废弃物收集试点示范工作，并将收集的农药包装废弃物交有资质的单位进行无害化处置，到 2020 年推广到产粮(油)大区及全市所有蔬菜产业重点区。

(三)推进农业投入品优化调整。

1.开展化肥负增长行动。推进测土配方施肥。以种植大户、专业合作社、家庭农场为主体，鼓励农民使用测土配方施肥技术，通过精准施肥、调整肥料结构、改进施肥方式及有机肥替代等，减少化肥使用量，通过示范带动，扩大实施规模。2018 年计划全市推广农作物测土配方施肥技术 520 万亩，全市化肥利用率达到 38%，测土配方施肥技术推广覆盖率达到 88%。到 2019 年，计划全市化肥利用率达到 40%，测土配方施肥技术推广覆盖率达到 90%。推进新技术应用及示范。开展土肥水综合技术推广，实施水肥一体化技术示范项目，重点选择积极性高、具备一定条件的适度规模经营粮食种植大户和合作组织实施水肥一体化技术示范项目 0.655 万亩，逐步扩大应用范围。推进有机肥资源利用。支持规模化养殖场利用畜禽粪便生产有机肥，支持农民积造农家肥，施用商品有机肥。实施商品有机肥补助项目，对 2.4 万亩大田作物、瓜菜等经济作物进行购买施用商品有机肥补助。实施玉米秸秆粉碎还田腐熟项目，以种植大户、专业合作社、家庭农场为重点，在玉米种植区域实施秸秆粉碎还田腐熟 6 万亩，通过示范带动，扩大实施规模。

2.开展农药负增长行动。大力推广应用高效低毒低残留农药和现代高效植保机械，2019 年实现主要农作物农药利用率达到40%以上，力争到 2020 年实现农药使用总量负增长。示范、应用、推广绿色防控技术，到2020 年，小麦、玉米和水稻等主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到 30%以上。推进主要农作物病虫害统防统治工作，到2020 年，小麦、玉米和水稻等主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到 40%以上。

编辑：赵凡