《天津市近岸海域污染防治实施方案》发布（政策全文）

(4)以入海排污口为起点，组织相关单位排查市政排水管道布设情况，2018年底完成。(市水务局牵头，市环保局、市海洋局配合，滨海新区人民政府负责落实)

3.加强污染物排放控制。

(1)实行污染物排放总量控制。开展总氮、总磷污染物排放情况调查，将工业、城镇生活、农业等各类污染源纳入调查范围。对于总氮、总磷等对水环境影响较大的污染物，研究纳入污染物排放总量控制约束性指标体系。按照《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)的要求，落实企事业单位污染物排放总量控制要求，逐步实现由行政区污染物排放总量控制向企事业单位污染物排放总量控制转变。根据《控制污染物排放许可制实施方案》及环境保护部相关配套文件要求，结合我市改善环境质量要求，确定污染物许可排放浓度和排放量，将所有工业固定污染源污染物许可排放量总和作为我市工业固定污染源污染物排放总量控制目标。控制指标按照国家排污许可和总量控制相关要求执行。在入海河流现有水质目标基础上，增加入海河流总氮水质目标，并根据入海河流浓度下降的阶段性目标要求，制定我市工业固定污染源许可排放量年度削减计划，并在固定污染源排污许可证中予以明确。提出各类污染源减排重点工程清单。2018年底前，推动污染物减排重点工程建成投运。2018至2020年，全面开展污染物排放控制工作，按照国家要求进行污染物排放控制情况年度考核。(市环保局牵头，市水务局、市海洋局、市农委配合，相关区人民政府负责落实)

(2)通过排污许可严控工业固定污染源排放。完成《水污染防治行动计划》确定的十大重点行业排污许可证核发。2018年底前，完成国家名录中确定的相关行业排污许可证核发。环保部门严格按证监管，督促企业采取有效措施控制污染物排放，达到排污许可证规定的许可排放量削减要求;对建设项目实施污染物排放等量置换或减量置换。相关工业企业严格落实排污许可管理要求，通过加大环保投入、提升清洁生产水平和治污设施提标改造等措施，提高污染治理水平，确保污染物排放达到排污许可要求，并将污水治理措施向环保部门备案，定期向环保部门提交许可证执行报告，包括治污设施建设与运行情况、排污口设置，以及排放污染物的种类、浓度和排放量等。(市环保局牵头，市工业和信息化委配合，相关区人民政府负责落实)

(3)加强工业集聚区污染治理和污染物排放控制。分类实施工业园区、科技园区、经济技术开发区、出口加工区等各类工业集聚区水污染集中治理，污水集中处理设施应具备脱氮除磷工艺，确保氮磷稳定达标排放，对不符合环保要求的挂牌督办。全市市级及以上工业集聚区全部实现污水集中处理，并安装自动在线监控装置。(市环保局牵头，市水务局配合，相关区人民政府负责落实)

(4)加强城镇面源污染控制。提高城镇污水处理设施氮磷去除能力，加快推进现有城镇污水处理设施升级改造，2018年1月1日起出水水质达到本市《城镇污水处理厂污染物排放标准》。鼓励在城镇污水处理厂下游采取湿地净化工程等措施，进一步削减污染物入河量。推进城镇污水处理厂达标尾水的资源化利用，减少排入自然水体的污染物负荷。(市水务局、市建委牵头，相关区人民政府负责落实)

(5)加强畜禽养殖与农村面源污染控制。加强畜禽养殖污染治理，推进规模化畜禽养殖场(小区)畜禽粪污贮存、处理和资源化利用。到2020年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。实行全市农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，积极推进农村污水处理设施建设任务。农村面源污染控制敏感区和大中型灌区要因地制宜建设生态拦截沟、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。实施测土配方施肥，到2019年，主要农作物化肥利用率达到40%。(市农委牵头，市水务局、市发展改革委、市环保局配合，相关区人民政府负责落实)

(6)健全近岸海域环境监测监控体系。加强近岸海域环境监测监控能力建设，进一步完善近岸海域、入海河流和直排海污染源监测监控体系。推进近岸海域环境信息共享。(市环保局牵头，市水务局、市海洋局配合，滨海新区人民政府负责落实)

(7)推进总氮、总磷自动在线监测系统安装工作。相关排污单位应当按照排污许可证的规定，开展自行监测，保障数据合法有效并及时向社会公开。逐步推进重点排污单位总氮、总磷等污染物自动在线监测系统安装工作，鼓励其他排污单位安装总氮、总磷在线监测设备，并与环保部门联网。加强污染源自动监控数据的质量控制，确保自动监控数据的准确性。将总氮纳入地表水水质例行监测。在监督性监测过程中将总氮作为必测指标，确保有效掌握固定污染源总氮排放情况。到2018年底，基本建成总氮监测监控体系。(市环保局牵头，相关区人民政府负责落实)

(8)严格控制环境激素类化学品污染。完成环境激素类化学品生产使用情况调查，对水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险进行监测评估，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(市环保局牵头，市工业和信息化委、市农委配合，相关区人民政府负责落实)

(二)加快调整经济结构和产业布局。

1.调整产业结构，进一步化解、淘汰落后产能。

(1)加快化解船舶、钢铁、水泥等行业过剩产能，依法淘汰沿海地区污染物排放不达标或超过总量控制要求的产能，推进结构调整和产业升级，加强资源综合利用和循环利用。推进清洁生产，按照国家要求，推动落实淘汰落后产能。(市发展改革委、市工业和信息化委按职责分工负责，市环保局配合，相关区人民政府负责落实)

(2)大力发展生产性服务业，以新技术应用、新模式引领、新业态发展为抓手，全面提升金融、科技服务、信息服务等现代服务业发展能级。培育和挖掘新消费增长点，推进互联网、大数据等技术应用，鼓励个性化和精准化服务，全面提升商贸流通、交通物流、旅游休闲等传统服务业发展质量。(市发展改革委牵头，相关区人民政府负责落实)

(3)完善现代农业产业体系，促进我市农业产业转型升级，调整产业结构。强化水产养殖园区的引领示范作用，大力推广普及海珍品工厂化循环水养殖，建立优势品种的海水苗种繁育基地。促进渔业产业转型升级，大力调整优化养殖模式、新品种新技术、养殖工艺流程，注重养殖用水循环利用和尾水处理，逐步推动养殖产业结构调整。(市农委牵头，相关区人民政府负责落实)

编辑：赵凡