《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）要求对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。其中，不得入库的情形之一是“未建立按效付费机制”。具体包括“通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的”。可见，PPP进入规范发展的新阶段，水环境综合治理PPP项目将更加突出以运营为核心、以绩效为导向，回归到公共服务供给质量和供给效率的提高上来，并在按效付费上得到充分体现。因此，增强自身运营能力是社会资本应对这一新变化的路径，也是进一步拓展水环境综合治理PPP项目市场、降低相关项目建设运营管理风险的必然选择。
编辑：李丹
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