农业大市衡水的农村生活污水治理现状及对策

随着新农村建设步伐的加快，农民生活水平有了很大提高，但是农村的环境建设与经济建设并不同步，农村的污水处理设施及排水设施严重不足，导致未经处理的污水随意排放，对新农村的居住环境造成了极大的污染。近年来，中央及地方对农村污水的治理力度不断加大。2015年国务院发布的《水污染防治行动计划》中第三条明确提出“推进农村污染防治”。目前，我国大多数村镇的污水治理比较滞后，基本没有进行处理就直接排放到地下或者江河湖泊，使水体受到严重污染。解决农村水环境恶化的问题迫在眉睫。

本文介绍了衡水市农村生活污水治理现状，全面分析了农村生活污水造成污染的成因，并结合现有农村污水治理的实践经验，有针对性地提出治理过程中应采取的具体措施。

衡水市农村生活污水治理现状

衡水的经济发展虽然在一定程度上推动了新农村建设的进程，但同时也破坏了农村的自然环境。近年来，虽然衡水市农村生态建设水平明显提高，但是农村的水污染问题还是比较突出。由于河道缺乏管理，导致各乡镇、村对水污染的监管不到位，经常会出现生活污水随意排放的现象。也有一些农村家庭及街道的卫生脏、乱、差，许多生活垃圾不按秩序堆放，私搭乱放和乱堆乱放。衡水作为一个农业大市，在农业生产活动中使用的杀虫剂、化肥、除草剂等化学品都会对水资源造成严重污染。化学药剂如果应用在种植业和畜牧业中则会引起面源污染，生活污水乱排乱放及不完善的污水处理措施将会加剧水污染的严重。据报道，农村地区面源污染的主要组成部分就是农村污水的乱排乱放。比如，衡水市饶阳镇主要为氟化物严重超标，武强县与深州市氯化物、矿化物、总硬度与硫酸盐均超标严重。农村地区大量使用农药化肥，导致浅层地下水受到了严重污染。根据国家规定的《生活饮用水水质标准》，检出的氨氮与高锰酸钾指数与标准值相比明显较高，说明局部地区的深层地下水已经受到了污染。近年来，衡水市委、市政府非常重视环境保护工作，积极采取相关措施，加大了水污染治理力度，开展了城乡生活污水、农业面源污染、乡镇企业污染等多方面的环境综合整治工作，也取得了一定成效。

衡水市农村水污染的主要原因

1.大量使用化肥农药

农民在对农作物喷洒农药、施肥时，会有大量富含N、P而未被农作物吸收的农药和化肥残留在土壤中，或者附着在农作物的表面，进行灌溉时，那些农药和化肥会被冲到水中，这样就会导致水体透明度及溶解氧的变化，从而导致水质的恶化。

2.畜禽养殖业的发展

随着广大居民对肉类消费需求的增加，农村地区畜禽养殖业的规模也越来越大，发展非常迅速，集中养殖业已成规模，导致每年会有大量的畜禽类粪便、废弃物及畜禽宰杀废水的排放及污染问题。通过调查得知，集中养殖户的环境保护意识相对薄弱，畜禽粪便等污物处理技术非常落后，通过对养殖场调研发现，工作人员为了方便处理，直接将死畜扔到附近的河水中，经过长时间的浸泡腐烂，臭气熏天，同时那些病死的牲畜更会将病毒一并带进附近河流中，导致附近河道的水变黑，严重污染了周边环境。

3.乡镇企业排放的污染物

衡水村镇的一些造纸、化工、印染、钢铁等企业，在生产过程中产生的废水未经处理会直接排向河沟与农田及水库，杂乱堆放的大量工业固体废物以及生活垃圾会对地表水及地下水产生严重的二次污染。近年来，农村大量的耕地由于水污染已经遭到了严重的破坏，也进一步加剧了农村水环境的污染程度。

衡水市农村水污染的治理措施

1.借鉴国外农村污水处理方式

为了有效解决农村生活污水治理过程中遇到的各种问题，可以借鉴国外农村生活污水治理的相关经验。欧美国家农村和城市一般会适用同一套污水治理的法律体系，但是在上世纪七十、八十年代后，由于面源污染越来越严重，针对农村地区或者分散型的污水治理提出了一些相关修正法案，在其实施的过程中强调家庭及个人自主，国家会通过一些项目与计划进行组织、支持与管理。而日本乡村污水治理的法律体系则是不同于城市的，同时还建立了一套政府主导、居民参与的实施体系。衡水农村地区的污水治理也要积极探索创新模式，要树立正确的理念，以确保农村生活污水处理相关设施的正常运行。要进一步抓紧制定适合农村生活污水处理设施运行与维护的管理办法，并探索以镇为主体的市场化的运行管理模式。还要出台农村生活污水处理设施运行管理保障机制，并落实运行管理经费。

2.合理使用化肥和农药，发展生态农业

通过宣传教育，从而提高农民对农药、化肥所造成污染的危害性的认识，并做到有效防范;管理好化肥与农药产品的生产流通，确保其质量符合国家标准，避免农民在生产中使用不合格的产品及违禁产品，这样就可以一定程度上减少对生态环境的危害;对无污染无公害的农药化肥加大研发力度，树立大环境生态观念，同时加大农、林、牧、渔环境污染的相关管理力度。控制在农作物灌溉中有机质流失与土壤污染，积极推广高效、实用的节水灌溉技术，可以采取滴灌、喷灌的方式节约用水。通过改进农业的生产方式，积极发展生态农业，派遣专业技术人员到农村指导农民合理使用化肥。

3.加强农村环保宣传教育

积极探索有效的农村环境保护宣传方式，组织开展群众易接受、听得懂的宣传教育。例如可以举办环保知识讲座，并说出针对农村环境污染所要采取的具体措施;可以多利用发生在农民身边的一些污染案件进行说法，注意语言要通俗易懂;还可以在墙面上刷写一些环保标语，让农民在家门口便能接受环保知识教育;通过大学生暑期“三下乡”等社会实践活动，把保护农村水环境知识带给广大农民，使农民充分认识到生活污水治理的必要性与紧迫性。只有广大农民的环保意识提高了，他们对污水处理的主观需求也就提高了，这样就调动了广大村民的主体意识与积极性。

4.建立相对完善的农村生活水污染防治法律体系

对农村水污染防治没有完善的法律体系，致使执法人员在防治过程中无法可依，导致我国对农村生活水污染环境的保护非常不力。因此，我们目前的主要任务就是在之前相关法律的基础上，建立一个相对完善的农村生活水污染防治的法律体系，为一切水污染行为设立相关法律依据，切实保护农村环境，进而促进社会主义新农村经济与生态环境的协调发展。对于发展起来的一些乡镇企业，政府及有关部门务必要统一规划，经过合理布局、综合治理等手段，将相关措施和乡镇企业的产业结构调整以及它的区域布局紧密结合起来，对由乡镇企业带来的一些污染物集中的处理，并要因地制宜对农村污水处理设施与污水处理厂进行大力建设。同时还要注重完善下水道系统的建设，加强农业生产及农村工业的环境监管制度，规定农民必须购买证件齐全的农药和化肥，并在指定地点购买，在施肥或者喷洒农药时必须严格按照说明书，或者找农业服务部门技术人员加以指导，这样就可以避免因滥施化肥和农药而污染水环境的现象。为了有效地对农村企业的规划与建设实施可能造成的环境影响进行分析、评估和预测，必须要加强完善环境影响评价制度与清洁生产制度，只有这样才能预防、减轻水环境污染对策与措施，并进行监测与跟踪。对生产过程中产生的废水、废物的排放，必须采用能够达到国家或者地方相关规定的污染物排放标准及污染物排放总量控制指标，必须加大对农村各级企业的监管及执法力度，这样才能有效地保护好农村的水环境。

编辑：李丹