专家解读 |刘敬霞、金永祥等剖析全面实施PPP文件内涵

时间：2017-07-20 09:56

来源：中国水网

薛涛指出，这确实是创新方向，不过具体项目设计少有典型案例，可操作性还需要共同探讨摸索。“对社会资本能力、地方政府能力等都是挑战。”

环保PPP项目体量扩大

在7月18日的新闻发布会上，国家发改委发言人严鹏程表示，据有关市场机构统计，2014年1月至2017年6月，全国公示社会资本方中标人的PPP项目3774个、总金额5.6万亿元。其中2016年以来的项目达3205个、总金额4.6万亿元。

财政部PPP项目库数据显示，截至5月31日，入库项目有13132个，项目金额达到16.4万亿。

而据21世纪经济报道记者了解到，环保PPP项目数量庞大，且单体投资金额越来越大，三五十亿元已不是少数，百亿元项目也越来越多。

甚至有些财政收入仅200多亿的城市，也推出百亿级环保PPP项目。

项目体量大，所包含的内容也不仅限于一个细分领域。

清新环境总裁张根华分析称，PPP项目规模大，系统综合性强，单一企业很难完成。未来环保PPP项目将向多种技术、多个行业共同合作完成的趋势发展。

但是，正因为项目体量大，包含的内容甚至有道路交通等工程项目，拿标企业很多是非环保领域的央企、地方国企，特别是工程类企业。很多环保企业只好做下游的专业分包，限制了专业发挥和专业创新。

而实力较强的环保企业则选择与央企合作。博天环境董事长赵笠钧表示，现阶段的截污、疏浚、清淤等工作，比起环保，工程属性更强。在这一方面，环保公司比不过央企。“但环保企业不能忽视PPP项目，因此博天环境选择和央企合作。”

他认为，PPP作为一种模式，未来的专业能力配置将更加多元。

不过，也有环保上市公司高管指出，如今有些地方政府推出来的环保PPP项目，工程建设比例越来越高，需要注意。

【附3】《刚刚，财政部、住建部、环保部、农业部发文，全面实施污水垃圾PPP》一文部分精彩评论

1 2 34

编辑：程彩云

010-88480329