还有4天！环保风暴再起，4月再查15省。以下29点没做好，企业别想开工!

时间：2017-03-28 16:46

来源：VOCs前沿、环保之家等

从2017年4月起，中央环保督察组将分两批次，对湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、青海、福建等15个以上的省（市）进行督察。

从环保部门的相关人士处了解到，本次即将展开的督察行动，仅构成督查组成员的地方环保人员就将达到430余人。4月起，中央环保督察组将陆续进驻湖南、安徽等15省，开展对上述省委、省政府的环保督查，时间期限为三个月，同时督查还将下沉到每个省3个左右的地级市。

从经济观察报目前掌握的情况看，即将接受督查的一些省份已经开始启动相关工作了。这其中既包括主管部门的内部沟通，也包括对地方企业内部交流。据地方环保部门的内部人士透露：“进入四月份就会有正式发文。这正如纪委暗访组要去哪些地区，也会提前说，但是行程不会随便透露。提前放出风声，也是允许企业有时间进行整改。”

按照制度设计，中央环保督察主要包含督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实、立卷归档七个环节。其中督察进驻是关键环节，中央环境保护督察组进驻被督察地方，用一个月的时间听取汇报、调阅资料、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查，分三个阶段的对地方进行相关督查工作。

第一阶段为省级层面督察，通过与省级领导还有相关部门主要领导个别谈话，调阅省级党委政府和有关部门的资料，走访主要承担环保职责的部门，受理信访举报等。

第二阶段为下沉地市督察，针对督察准备和省级层面督察梳理出的问题线索，下沉到部分地市进行调查取证核实。主要看这些问题是不是真的存在，责任在哪个方面。

第三阶段为梳理分析归档，一方面是对前两个阶段的工作进行梳理，形成一些基本的观点和报告框架，同时根据需要，还可能对未下沉地市的突出问题进行取证，开展有针对性的补充督察。

一位地方环保部门的人士向经济观察报表示，在督查来临之前，相关企业需要做好自查，例如固体废弃物的及时处理、各项排放指标、噪声监测、水质调节及排放等重点监测目标。同时他还表示：“对比以往包括省一级在内的主管部门展开的环保监察，肯定不会像中央级别这么严格，企业的重视程度也没那么高。”

江苏省是第一批接受中央督察组督察的省份之一。该省一位地方发改委人士向经济观察报表示，督查执行较为严厉。该地方人士所在地市的一家钢铁企业，因为被查出违规建设产能，当天设备即被拆除。该人士认为，中央督察对于地方企业的环保问题，的确会在一定程度上起到震慑的作用。

与此同时，该发改委人士表示，在中央严查环保问题的重压下，从省一级到市县一级政府，对环保的重视程度都很高。这种重视，原因是多方面的，既有来自中央的压力，也有地方政府自身的觉悟，还有来自群众的监督举报。

在“风声”较紧的情况下，企业会花一些本钱和精力采取环保措施，例如找专门的环保科技公司进行处理中心的设计、引进环保设备等。上述地方环保部门人士说：“督查虽然不能完全杜绝环保不达标的情况，但基于中央、地方近年来对于环保检查力度的加大，有些规模做大的企业，不希望因此被有关部门盯上，会投入正规的处理中心建设。与此同时，不排除一些‘关系户’在面临突查的情况下也能提前收到风声，仅在‘严打’的时候做一做样子。”

一、抛个问题：

为啥企业会怕各级环保督察和环保局日常环境监察？

二、违法成本

企业环保违法违规，可能罚款、按日计罚、关闭等，更有甚者会入刑，所以企业必须重视。

根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，严重污染环境的入刑，具有下列情形之一的：

第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；

（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；

（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；