《厦门市环境保护十三五规划》发布（附重点项目）

通过创建绿色商场、培育绿色市场、创建绿色饭店、发展绿色物流、提供绿色服务等推动流通企业绿色发展。充分发挥流通领域连接生产与消费的纽带作用，着眼于商品流通全过程，倡导绿色采购，促进绿色销售，引导绿色消费，形成绿色商品供应链。建设绿色流通服务体系，重点推动绿色产品和技术认证、建立流通领域能源管理体系和加强绿色流通信息化标准化进程等。

倡导勤俭节约的绿色消费观，广泛开展绿色生活行动，引导绿色饮食、推广绿色服装、倡导绿色居住、鼓励绿色出行，推进全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。

(四)严格落实生态控制线

以落实城市生态控制线为核心，加强生态安全格局与城镇化发展格局的衔接，确定城市增长边界，统筹生态空间、生产空间和生活空间布局，建立统一衔接、功能协调的空间规划体系。实施产业结构调整、合理控制人口规模和分布，控制开发强度，实施生态系统休养生息，探索重点生态功能区资源特色产业与生态保护相协调的发展模式，确保生态控制线功能不降低、面积不减少、性质不改变、资源使用不超限。

(五)促进资源能源节约

强化资源总量的严格管控。加强水资源“三条红线”管理，统筹生产、生活、生态用水。严守耕地保护红线，落实耕地占补平衡制度。控制建设用地规模，促进土地节约集约利用。严格实行生态公益林“占一补一”制度，制定厦门市生态公益林封山育林管理办法;建立围填海总量、自然岸线保有率控制制度，严控围填海规模。

促进资源的节约集约利用。加大土地批后监管和闲置土地处置力度，积极盘活存量土地，进一步提升土地节约集约利用水平;建立健全节约集约用水机制，实行用水定额和节约用水奖励制度，建立促进再生水利用等非常规水源利用制度;坚持节约优先，强化能耗强度控制，实行节能目标责任制和节能考核评价制度，完善重点用能单位节能目标“红黄绿”分类监管办法，健全节能低碳产品和技术装备推广机制;引导生产者承担废弃产品回收处理等责任，落实资源再生产品和原料推广使用制度，完善种养业综合治理和废弃物综合利用制度，积极开展循环经济国家示范试点工作。

(六)保护和修复自然生态环境

结合生态保护红线管制要求，加强重点生态功能区建设，建立陆海统筹的自然生态系统保护体系，保育山海通廊，构建生态安全格局，营造优美生态环境。

1.加强生物多样性保护和生物安全管理

加强生物多样性保护和生物安全管理。开展以自然保护区为主体，森林公园、风景名胜区为辅的生物多样性就地保护。加大海洋生物多样性保护。加强外来入侵物种和转基因生物的安全管理。建设生物多样性保护优先区域调查和生物多样性观测体系。

2.加强造林绿化和水土保持

大力开展植树造林，加强森林抚育，通过林分改造和封山育林，调整优化树种、林分结构，提升山地森林的稳定性和美景度，构建多树种、复层结构、高效益的森林生态系统，提高生态效益和景观价值。

加强生产建设项目水土保持实施情况监督检查，重点监督河道弃土弃渣和水源地的坡地无序开发。开展水源地、水库周边水土流失的治理。

加强矿业开发监管。加大对违反矿山生态环境保护行为的查处力度;实施关闭废弃矿山裸露山体的生态修复，做好“青山挂白”专项治理。

3.加强海洋生态文明建设和海洋生态修复

加大对红树林等滨海湿地、海湾和入海河口等典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，加强海洋生态文明建设和海洋生态修复。结合马銮湾、海沧湾、东坑湾等湾区整治，完善红树林种植规划，推进湾区红树林湿地恢复工程，进一步扩大海域红树林湿地面积。

围绕湿地、沙滩、海湾、海岛四类典型生态系统，加强九龙江口海湾湿地保护和修复，完成厦门长尾礁至五通的沙滩修复工程，加强互花米草等外来入侵物种的防控和治理，维护海洋生物多样性。严格控制海湾内围填海，将自然海岸线保护纳入海洋环保责任目标考核。

通过厦门国家级海洋公园建设，逐步扩大国家级海洋公园范围，将火烧屿、鳄鱼屿等无居民海岛、海沧湾等重点湾区、下潭尾等重要滨海湿地岸线纳入国家海洋公园范围。

加强中华白海豚、文昌鱼等珍稀海洋物种的保护工作，加强白鹭自然保护区的管理工作和五缘湾栗喉蜂虎自然保护区的建设和管理工作，开展无居民海岛、滩涂等典型海洋生态系统的修复工作。

4.推进城乡宜居环境建设

优化城镇化布局，推进绿色城镇化。根据资源环境承载能力，调节城市规模，合理确定开发边界、开发强度和保护性空间。尊重自然格局，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。提倡城市形态多样性，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

推进全面跨岛发展，增强城市承载能力。以跨岛发展为空间导向，形成“一岛一带双核多中心”的空间格局。严格控制本岛新增建设及开发强度。加快拓展岛外，进一步推动新城配套完善和功能提升，增强新城的聚集功能和规模效益，提升城镇化对产业、就业和人口的吸纳和承载作用，促进人口有序转移和集聚。积极推进“海绵城市”和“综合管廊试点”建设，不断缩小城乡基础设施差距。

深入开展城乡宜居环境建设，打造九条流域绿色生态廊道，开展违法占地、违章建设综合治理专项行动，实施界边、山边、路边、水边景观提升工程，打造陆域绿色森林生态屏障和沿海蓝色海洋生态安全屏障。组织实施绿道慢行系统建设，沿着山体和海岸线构筑环山面海绿道，并依托溪流水系形成山海连通的绿道网络，实现城市、海洋、河流与山体的有机连接。创建天竺山国家旅游生态示范区。

编辑：赵凡