促进消费提质升级。大力推动实体零售创新转型,促进线上线下融合。推进幸福产业服务消费提质扩容,围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新消费热点,挖掘潜力,提升服务品质,增加中高端供给。保护和培育广西老字号产品,积极推进品牌消费,实施广西特色商品行销全国工程。加强流通信息化标准化建设,打造智慧流通。持续优化消费市场环境,加强消费市场监管,严厉打击侵权假冒,建立完善失信惩戒制度,规范市场经营秩序。
增强财税金融支持力度。围绕稳增长和供给侧结构性改革,落实减税降费政策,切实减轻企业负担。加大财政收入组织力度,强化税收征管,培育壮大财源基础,继续盘活财政存量资金,集中财力办大事。压缩一般性支出,严格预算约束,强化预算执行与预算安排挂钩机制。理顺自治区与市县收入划分,扩大转移支付统筹范围,提高一般性转移支付比例。创新对经济发展的支持方式,发挥好财政资金的引导作用和乘数效应。加大金融支持实体经济力度,着力扩大融资总量,推动优质企业挂牌上市,支持上市公司兼并重组和再融资。积极引进风投、保险等各类基金,推进组建地方法人寿险公司。研究建立巨灾保险制度。用好沿边金改政策,积极发展跨境融资,加快筹建桂港合资证券公司。抓好广西农村信用社改革,支持民营银行发展,大力发展村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司等新型金融组织,积极培育新兴金融业态。建立覆盖区市县三级的政府性融资担保体系,引导信贷资金流向中小微及非公经济实体。
(六)拓展更高层次更宽领域的开放合作。大力构建“四维支撑、四沿联动”开放格局,进一步完善和提升开放平台功能,积极创新合作模式,提高开放型经济发展水平。
积极参与“一带一路”建设。加快实施广西“一带一路”重点突破工程,建设“一廊两港”。大力推进中马钦州产业园区新能源光电产业发展平台、中国-东盟技术转移中心等纳入国家“一带一路”在线重大项目库的28个项目,以及中越跨境经济合作区、中国-东盟跨境国际陆缆扩容等纳入国家“一带一路”重大标志性工程清单的5个项目,加快建立“一带一路”项目电子化管理平台。抓紧落实首届中国-中南半岛经济走廊发展论坛签约项目。加快建设中国-东盟港口城市合作网络,推动马来西亚关丹港、文莱摩拉港项目建成使用。加快中国-东盟信息港建设,推进南宁核心基地、信息中心、信息港产业园、检验检测认证高技术服务集聚区等项目,加强与龙头企业在信息基础设施、互联网经济、北斗导航应用、网络文化等领域的合作。推进陆路互联互通,加快“三高两铁三桥”项目建设和前期工作。加快打通面向东盟、连接西南中南陆海铁联运大通道,推进区域性国际集装箱干线港建设。深化国际产能合作尤其是与东盟的产能合作,健全“走出去”服务保障体系,继续抓好一批境外投资项目建设。
增强开放平台带动作用。加快整合各类平台,提升辐射带动功能。延伸中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会等展会价值链。加快建设中马“两国双园”、东兴和凭祥国家重点开发开放试验区等重点园区。合作建设中国·印尼经贸合作区、中国·文莱玉林健康产业园、中泰崇左产业园等园区。争取国家支持建设进口贸易促进创新示范区,推动北海出口加工区升格为综合保税区和梧州综合保税区申报工作。大力推进防城港市开放型经济新体制综合试点试验,加快跨境劳务合作、跨境旅游合作、互市贸易转型升级等改革措施落地。加强钦州保税港区与马来西亚关丹港通关便利化合作,积极推动中越、中马“两国一检”通关新模式。建立健全与东盟地方层面合作机制,推进友城网络和平台建设。继续深化泛北部湾经济合作,加大对发达国家开放力度。强化桂港澳台重点领域合作,打造CEPA先行先试示范基地。
强化精准招商。坚持区市县及部门联动,打造法治化、便利化、国际化的营商环境,在全力推动项目落地的同时,继续实施招商引资三年行动计划。抓好签约项目落地,推进去年新签尚未开工的2171个项目落地,争取今年开工1100个,其中工业项目320个。促进续建项目竣工投产,力争1400个项目及早建成,其中工业项目500个。大力引进更多新项目,重点围绕战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域,继续开展系列专题招商活动,更好地发挥外来投资对促进实体经济发展的作用。
促进外贸回稳向好。推进“引资强贸”工程,实施第二轮“加工贸易倍增计划”,重点引进一批战略性新兴产业的知名品牌商和代工商,以及研发、结算和地区总部,提高本地配套,拉长产业链。发展南宁、梧州、北海、钦州国家级加工贸易梯度转移重点承接地。稳定边境小额贸易和边民互市贸易,促进边贸改革升级。集中建设东兴、友谊关、水口、硕龙、龙邦等边境口岸,因地制宜发展边境加工业,加快形成沿边口岸经济带。实施外贸“3511”工程,积极培育市场采购贸易外贸新业态,建设外贸综合服务平台,扶持一批龙头外贸企业,促进商品技术标准服务出口。
(七)全面加强环境保护和生态建设。坚定生态优先理念,协调好环境保护与经济社会发展的关系,营造山清水秀的自然生态。
大力发展生态经济。继续实施生态经济十大重点工程,建立生态经济重大项目库。加快一批生态产业园建设,推动贵港国家生态工业示范园区完成验收申报,推进田东石化工业园区、广西-东盟经济技术开发区等创建生态工业园区,推进建设低碳园区、社区、城区,抓好碳排放权交易。开展西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设试点。抓好现代生态种养,扩大稻田生态综合种养规模,全面推广以“微生物+”为核心的现代生态养殖模式,完成30%的畜禽规模养殖场生态化改造。
加强环境治理和保护。严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”,落实“河长制”,强化河流湖库、近岸海域保护,重点抓好防城港北仑河口、合浦儒艮保护区、漓江和九洲江、南流江、红水河流域等生态环境保护,加快推进自然保护区确界和功能区划定,严格限制在生态敏感区内的开发建设活动,加强保护和修复红树林及沿海生态环境,继续深入实施石漠化综合治理、珠防林、海防林等重点生态工程,力争完成植树造林280万亩,控制PM10、PM2.5浓度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指标在国家下达范围内,全部地表水水质优良率96.2%以上,城市饮用水水源水质达标率95%以上,保持近岸海域水质稳定。抓好自然保护区风景名胜区生态破坏、重金属污染及尾矿库安全隐患、饮用水水源地污染等重点领域治理。继续加强群众普遍关注的城市黑臭水体整治,南宁市要基本消除,柳州、桂林、防城港、贵港、百色等市要消除60%以上。加强城市施工、道路扬尘整治,加快淘汰黄标车和老旧车,在公共机构大力推广应用新能源汽车,继续抓好燃煤锅炉整治,开展污染源普查和土壤污染状况详查,启动土壤污染治理与修复试点,强化危险废物风险全程管控。编制出台全区砂石资源开发专项规划和加强矿产资源开发管理实施意见。
编辑:程彩云
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