广西2017年《政府工作报告》发布：2016年已消除黑臭水体19公里

1月20日，广西壮族自治区2017年《政府工作报告》经审议后对外发布。中国水网摘取与环保相关的内容以飨读者：

2016年工作回顾

空气质量优良天数比例为93.5%，PM10、PM2.5浓度分别下降8.2%、9.8%。大力开展城市黑臭水体排查整治，消除黑臭水体19公里，建成污水管网162公里，整治污水直排口95个。国家考核的52个地表水断面中，水质优良比例98.1%、丧失使用功能水体比例为0，两项指标均排全国前列。近岸海域水质优良率95.4%，排全国第2位。完成植树造林366万亩，森林覆盖率达62.28%

2017年工作安排

加强环境治理和保护。严格执行“水十条”“大气十条”“土十条”，落实“河长制”，强化河流湖库、近岸海域保护，重点抓好防城港北仑河口、合浦儒艮保护区、漓江和九洲江、南流江、红水河流域等生态环境保护，加快推进自然保护区确界和功能区划定，严格限制在生态敏感区内的开发建设活动，加强保护和修复红树林及沿海生态环境，继续深入实施石漠化综合治理、珠防林、海防林等重点生态工程，力争完成植树造林280万亩，控制PM10、PM2.5浓度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指标在国家下达范围内，全部地表水水质优良率96.2%以上，城市饮用水水源水质达标率95%以上，保持近岸海域水质稳定。抓好自然保护区风景名胜区生态破坏、重金属污染及尾矿库安全隐患、饮用水水源地污染等重点领域治理。继续加强群众普遍关注的城市黑臭水体整治，南宁市要基本消除，柳州、桂林、防城港、贵港、百色等市要消除60%以上。

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请自治区政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们紧紧围绕自治区十二届人大五次会议确定的目标任务，牢固树立和践行新发展理念，统筹稳增长和推进供给侧结构性改革，强化创新开放发展，大力推进产业转型升级、基础设施建设、农村全面脱贫三大攻坚战，经济社会发展总体平稳，经济运行缓中趋稳、稳中向好，社会保持和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

——经济发展总体平稳。初步预计，地区生产总值增长7.3%左右，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，财政收入增长5.2%，规模以上工业增加值增长7.6%左右，居民消费价格指数涨幅1.8%，城镇新增就业41.87万人，城镇登记失业率2.93%。总体看，增长稳、就业稳、物价稳，社会预期向好，稳住了发展基本面。

——质量效益稳步提高。产业结构进一步优化，三产比重提高0.9个百分点，先进制造业增加值增速高于规模以上工业3.1个百分点，规模以上工业利润增长14.4%、增速居全国前列，非税收入占比连续4年下降，万元GDP能耗下降3.6%。各地发展出现不少新亮点新特色，双核驱动、三区统筹格局初步形成，发展协调性进一步增强。

——新动能不断累积。建成投产上汽通用五菱宝骏整车二期等一批重大产业项目。高技术产业投资增速高于工业投资4.5个百分点，国家高新技术企业突破830家、增长29.5%。航空航天器及设备制造、计算机通信及电子设备行业增加值分别增长11.4%、10.1%，石墨烯、新能源汽车、机器人、北斗导航应用等新兴产业培育取得阶段性成果。非公有工业对规模以上工业增加值增长贡献率达81.3%。电子商务交易额增长60%，旅游总消费增长26%。结构调整和转型升级积极因素增多。

——民生持续改善。居民人均可支配收入实际增长7%，其中城镇、农村居民收入分别增长5.5%和7.7%。实现120万贫困人口脱贫、1000个贫困村出列和8个贫困县摘帽的年度目标。棚户区(危旧房)改造开工建设16.4万套，新增分配入住10.4万套，完成农村危房改造17万户。城镇基本医疗保险异地就医直接结算实现全覆盖，城乡低保标准全面提高。人民群众获得感不断提升。

一年来，我们主要做了以下工作：

一是克难攻坚稳增长。把稳增长摆在更加突出的位置，采取“六稳”措施精准发力。突出抓好650项工业跨越发展项目，加大力度支持汽车、铝、机械等重点产业、重点企业和重点园区发展，举办广西工业博览会以及政银企对接等活动，促进企业稳产复产和产销对接。积极争取中央资金，发行政府和企业债券，发挥政府投资引导基金作用，出台20条措施促进社会投资，狠抓项目开竣工，新开工重大项目1456项，竣工投产729项。抓好服务业百项重点工程和现代服务业集聚区建设，千方百计优供给促消费;举办“壮族三月三”国际电商节等系列活动;新增国家全域旅游示范区创建单位19家、全国旅游标准化示范县1家、广西特色旅游名县7家、4A级景区17家。加快推进现代特色农业“10+3”提升行动，建设959个现代特色农业示范区，新建100万亩“双高”糖料蔗基地，稳定粮食总产量在300亿斤以上，大力发展现代生态养殖、特色经济林和林下经济，通过农村电商和举办交易会等方式带动农产品销售。深入实施“加工贸易倍增计划”，加工贸易额达585亿元、占外贸比重进一步提高，推动边民互市贸易转型升级，发展跨境电商，上线运行西部首个沿海口岸国际贸易“单一窗口”，建立外贸综合服务平台，推动进出口增速由负转正，出口结构进一步优化。在落实营改增等减税降费政策的同时，深挖财政增收潜力，实现财政收入2454亿元，八项支出增长17.3%，盘活存量资金900亿元，财政收支运行平稳。

二是深化改革优供给。大力推动供给侧结构性改革，有序开展“三去一降一补”各项工作，取得初步成效。千方百计降低实体经济成本，出台41条措施，从电力、融资、税费、社保、人工、物流以及制度性交易成本等方面为企业减负约300亿元。开展电力体制改革综合试点，成立广西电力交易中心，推进4批电力直接交易。减免和降低一批行政事业性收费。阶段性降低社保费率，为企业减负50亿元。优化传统产业供给，出台中国制造2025广西实施意见，深入实施质量品牌提升、降成本增效益、产业转型升级三大专项行动，新增工业企业名牌产品107个。推进糖、铝产业“二次创业”，加快化工、有色金属等企业“退城入园”。完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务。多途径打通供需通道去库存，出台支持农民工等新市民购房政策，新市民首次购房18.8万套、占全区商品住房销售面积的44.5%。开展住房公积金异地贷款业务，推进棚户区改造货币化安置，商品房库存消化周期降至12.6个月。积极稳妥防风险去杠杆，实施政府债务限额管理，推进政府存量债务置换。多渠道增加和优化金融资源供给，直接融资1238.9亿元，增长32.4%。强化金融风险防控，在融资总量达到4900亿元的同时，实体经济杠杆总体低于全国平均水平，规模以上工业企业资产负债率同比下降，金融机构不良贷款率降至2%。加大力度补短板，统筹安排财政资金187.8亿元支持脱贫攻坚战、180多亿元支持基础设施建设攻坚战、685亿元实施自治区为民办实事工程。交通、电信、教育、卫生等领域投资增速明显高于全部投资。统筹推进重点领域改革，全年基本完成280项改革任务。深化“放管服”改革，取消、下放、调整700项行政审批事项，清理规范193项中介服务事项，公布全区行政许可事项目录，完成43个自治区政府部门权力清单和责任清单“两单融合”并对外公布，南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州等6个市开展相对集中行政许可权改革试点。稳步推进事业单位分类改革。创新形成具有广西特色的“六证合一”商事制度。推进混合所有制、功能分类等多项国企重点改革。深入推进沿边金融综合改革试验区建设，全面深化农村金融改革，“农金村办”模式实现乡镇示范点全覆盖。推进70%以上的乡镇开展农村土地承包经营权确权登记颁证，全区颁证率达60%。投融资、医药卫生、价格、供销合作社、国有林场、农垦等改革扎实推进。

编辑：程彩云