二、推动经济结构转型升级
(五)调整产业结构。
13、化解落后产能。对列入国家落后产能淘汰目录的行业和生产线，一律纳入年度计划予以淘汰。在汽车产业内部，重点淘汰落后涂装、电镀、表面处理等工艺。(牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市财政局、市环保局)
14、严格环境准入。制定出台十堰市主体功能区产业发展指引，确定十堰市产业发展指导目录，实施产业准入负面清单。禁止承接造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、制革、农药等高污染行业转移。2020年以前，完成县市区水环境承载能力现状评价，明确各县市区的区域环境准入条件，实施差别化环境准入政策。在完成水环境承载能力现状评价的基础上，建立水环境承载能力年度评价制度，实行水环境承载能力监测预警。对已超过水环境承载能力的区域，由各县市区制定并组织实施水环境质量达标方案。(牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、市水利水电局)
(六)优化空间布局。
15、合理确定发展布局、结构和规模。围绕秦巴生物多样性与南水北调中线核心水源区保护两个核心，落实重点开发、限制开发、禁止开发三类主体功能区。重大项目原则上布局在张湾区、茅箭区、郧阳经济开发区、十堰经济技术开发区、丹江口市经济开发区等重点开发区域。(牵头单位：市发改委，责任单位：市经信委、市住建委、市国土资源局、市环保局、市水利水电局、市规划局)
16、推动污染企业退城入园。推进实施《十堰市老工业基地搬迁改造方案》，到2017年城区老工业基地搬迁改造全面展开，到2020年取得阶段性重大成果，到2022年搬迁改造基本完成。(牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市环保局、市规划局、市国土资源局)
17、强化生态红线空间管控。按照《生态保护红线划定技术指南》要求划定十堰市生态保护红线，将世界文化和自然遗产、森林公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、湿地公园、洪水调蓄区、饮用水水源地保护区、重点生态功能区、生态公益林及其他区域纳入生态红线保护范围内。建立十堰市生态保护红线制度，除重大道路、市政等公益性项目以及旅游设施建设项目外，其他类别的建设项目原则上一律禁止进入。(牵头单位：市环保局，责任单位：市发改委、市国土资源局、市规划局)
18、严格城市规划蓝线管理。在城市总体规划编制阶段，进一步优化城镇空间布局，加大生态建设力度，保留一定比例的水域、水库、湿地等生态要素。严格按照《城市蓝线管理办法》的相关要求，确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。加强河道、水库的管理和保护与相关规划的衔接，留足河道、水库的管理和保护范围，水域和保护范围不得违规占用。2016年底前，组织排查非法挤占河道、水库等水域的行为，对非法挤占的，按照有关要求完成清占。(牵头单位：市规划局，责任单位：市住建委、市国土资源局、市水利水电局、市环保局，市交通运输局)
(七)推进循环发展。
19、加强工业水循环利用。大力推行高效逆流清洗、冷却水闭路循环等节水工艺。煤炭矿区的补充用水、周边地区生产用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。(牵头单位：市经信委，责任单位：市发改委、市水利水电局、市国土资源局)
20、促进再生水利用。完善再生水利用设施，城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。2018年底前，各县市区应制定再生水利用方案，开展绿色建筑宣传培训，加快推进绿色建材产业发展。2018年起单体2万平米以上新建公共建筑，应安装建筑中水设施，并达到绿色建筑标准。到2020年，全市再生水利用率达到20%以上。(牵头单位：市住建委，责任单位：市发改委、市城管综合执法局、市经信委、市规划局)
编辑：赵凡
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