最严格水资源管理制度推动水务市场发展

时间：2012-03-02 13:05

来源：中国水网

作者：刘永丽

早在2009年全国水利工作会议上，国务院回良玉副总理明确指出：“从我国的基本水情出发，必须实行最严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护。”2011年中央一号文件明确提出“实行最严格的水资源管理制度”， “建立用水总量控制制度”、“建立用水效率控制制度”、“建立水功能区限制纳污制度”和“建立水资源管理责任制和考核制度”。

2012年1月12日，国务院正式发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》（以下简称《意见》），这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，对实行该制度作出的全面部署和具体安排。《意见》的出台对于维护水务市场更加良性健康发展无疑具有重要意义。

水资源面临严峻的形势，但同时为污水治理带来很大市场空间。中国环保产业协会水污染防治委员会秘书长曾算过一笔账：经估算，“十二五”期间工业废水污染治理投资总需求约为1250亿元，年均治理投资约为250亿元。此外，工业废水污染治理行业销售产值若以年均增长率15%计算，预计“十二五”期间工业废水污染治理行业的销售产值有望实现1375亿元。

据《每经》消息，水务等环保企业市场空间或就此缓慢展开，特别是污水处理领域公司将长期受益。据水利部副部长胡四一透露，目前有关方面正着手建立全国水资源信息管理系统，新的管理制度将促进废水处理再利用，以及工业再生水设施等领域的发展。不过能否落实到上市公司的订单和业绩上仍要看市场预期。一旦政府做总量控制，许多领域都会受到影响，主要在污水处理类和节水灌溉类公司，如碧水源、万邦达、创业环保等。

传统水资源短缺情况加剧促使部分业内人士将目光投向了非传统水源的开发和利用。随着相关政策的陆续出台，国内企业开发非传统水源的热情将水涨船高。北控水务牵手曹妃甸建设超了阿科凌5万吨/日海水淡化项目，成为我国海水淡化产业发展史上的一个新的里程碑。随后，其他各大水务巨头也先后涉足海水淡化市场：中环水务联手以色列共同开拓海水淡化市场；中国水务投资成立了海水淡化技术推广应用研究所，并筹建海水淡化产业基地；天津创业环保透露，海水淡化是天津创业环保的目标市场之一。

中国水务投资有限公司董事长王文珂认为，随着城市及其周边的水源无法满足当地需求，大规模的跨区域、跨领域调水迎来了发展良机；同时，城市对水质的要求逐年提升，为企业在供水及污水处理领域打造专业化团队提供了良好机遇；再者，城市对体制改革尤其是公用事业改革的要求迫切，这也就给水务企业参与城市建设拓宽了道路；资本市场、社会公众对水务行业的广泛认可也为水企的快速整合、加速发展提供了有力支持。

2012年3月23日-24日，由清华大学和中国水网联合主办的“2012（第十届）水业战略论坛”上，水利部水资源司程晓冰将就水资源管理与水务市场做详细讲解，敬请关注！

编辑：刘永丽