支撑产业升级第36届环境沙龙会诊产业基金

时间：2012-02-28 19:55

来源：中国水网

作者：谷林

去年底发布的《国家环境保护“十二五”规划》近期开始向公众征集意见。根据规划，“十二五”全社会环保投资需求约3.4万亿元。巨大的产业投资需求彰显蓬勃的产业机遇，但同时，产业投资的不足，正成为制约产业发展的掣肘。在财政资金之外，如何进行适当的制度创新，改革现有的投融资模式，使广大的社会资本能够有激励、有渠道地流入环境领域进行投资？以此话题为核心，2月24日，中国水网、清华大学环境产业研究所联合主办的第36届“新产业需求下的环境产业基金发展”主题沙龙在环保部6楼召开。

沙龙由清华大学环保产业研究所所长、中国水网总编傅涛主持，环保部科技标准司副司长刘志全、处长冯波，副处长张化天，以及清华大学、中国水网、通用基金、济邦咨询、青云创投、工银国际、中国水务投资、博大环境等单位的行业专家和企业家20多人出席了会议。

据介绍，去年国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。

但目前环保产业资金投入仍受限于我国环境基础设施领域投资、建设、运营一体化的投融资模式。专业投资运营商尚处于发展初期，资本市场还不够发达，现有产业资金来源渠道不足以支持环境产业的深化和发展。产业资金投入不足已成为环保产业面临的最大困境，也正成为制约环境事业发展的掣肘。

通用投资基金管理有限公司董事周庆介绍，环境投资的资金，从来源上，可分成四个部分，财政资金、政策性资金、以产业为背景的社会资本，以及其他的社会资本。他介绍，这几个资金来源都面临一些困难，如财政性资金投入不能满足高速成长的产业投资需求。上市接通资本市场，具有一定的作用，但持续融资能力存在疑问。同时，这些平台都是单一通道，不可能聚集更大量的社会资本进入环境产业。

青云创投投资总监左林认为，相比节能产业的需求驱动，环保产业属于政策驱动类型。政策对产业影响巨大，如何将政策驱动转变为需求驱动，是产业发展必须解决的问题。

上海济邦投资咨询有限公司总经理张燎认为，环保产业本身的商业模式不清晰是限制外部资金进入的根本原因。他认为，从产业终端做起，强化政府排污监管，将促进市场需求。

清华大学环保产业研究所所长傅涛认为，PE等基金与环保产业的对接困难，在于政策的不连续性风险。行业迫切需要为产业提供沉淀性资本的长期、低回报的产业基金。相对于以获取高回报为目的的投资类型，产业型基金更能从产业需求和扶持的角度，对接产业发展。傅涛认为，从环保产业角度设计投融资模式，是如何让产业活起来。如何把政府基金和市场机制衔接起来，是关键。以国家的财政资金做基础，整合吸收其他外部资金，形成多元化产业投融资体系。

据介绍，目前环保部正在进行相关主题调研，财政部也为推动环保产业发展设立了专项资金。后期，环保部将考虑协调财政部一起，探讨设立真正的政策性环保产业基金。

3月23-24日举办的“2012（第十届）水业战略沙龙”，也就此专门设置老总对话单元，邀请刘晓光、张虹海、王小康等重量级嘉宾重点探讨“资本之惑：市场巨大投资与收益之间如何平衡，政府投资于市场投资如何衔接？”，敬请关注。

编辑：谷林