在供水行业，漏损是不可避免的话题。在广州水价调整过程中，漏损率问题也是民众的关注点之一。该如何认识漏损率？为此，中国水网专门采访了在我国供水管理方面公认的典范澳门自来水股份有限公司。其副总经理朱伟文认为，漏损率控制需要投入保证。漏损率管理应根据实际需求和水平，以及投入效益决定，不应该不计成本追求更低的漏损率。
以澳门供水经验为例，朱伟文介绍，在过去差不多三十年，澳门自来水经历了不同年代级阶段性的变化。他介绍，公司接手初期，澳门供水漏损率高达40%以上。经过几年的大量投入，将老化多年的管网进行了更新等。通过这一改造，漏损率很快便降低至12%，并维持了很长时间。
随着人口按年增长及澳门的稳步发展，供水量、输水管和水表数量也不断扩大，而漏损率也出现比较大的变化。过去10多年来漏损率曾两度冲击14%的高位。
朱伟文介绍，总体而言，要有效较低并稳定漏损率于合理水平，除了投入大量资源使管网更新、引入更先进的测漏简述、加强技术人员培训、定期更换水表，也不失为有效手段。更重要是加强各部门对产销差的管理，持续贯彻公司在这方面的决心和政策。
经过多年的不断努力，目前澳门供水漏损率已成功降至现在的8.7%，后续目标是控制漏损率维持在现水平并于2014年降至8%。
虽然澳门供水的漏损率控制成绩不错，但朱伟文强调，其实不应该以单一一个数字或比率去评定某地方或供水企业的漏损比例是否正常，而是需要考虑到该地方的城市规模、供水总量、管网总长、压力、管齢、管材及地方政策等因素。
据《2010年城市供水统计年鉴》的统计数据，国内19个副省级以上城市的平均漏损率16.96%低。近期备受关注、即将进行水价调整的广州市，其中心城区2008-2010年的平均管网漏损率为15.74%。实施抄表到户前的2005年，中心城区管网漏损率为12%左右。
对此，朱伟文认为，一个小的城市，15%的漏损率可能已经是过高，但以广州的现况，15%的漏损率，在行业或国内已经是一个不错及可接受的水平。
朱伟文介绍，世界有些大型城市例如东京、巴黎等，其漏损率均低于10%，东京则低至3%。这主要要和其投放的相关资源及政策相关。例如新加坡更将非法用水定位刑事犯罪，故其非法用水情况几乎没有，而且漏损率也低至可与东京相比。
朱伟文认为，由于每一个城市或地方水司均有其独特性及不同客观条件，须根据现有水平即每降一个百分点的成本及经济效益进行分析，而不是不计成本低追求更低的漏损率。再者，当漏损率控制的相关投入高于其实际效益时，是否继续为了追求更低比例而不断加大资金投入便成为具有争议性的问题。
附：2009年国内主要城市供水漏损率列表
备注：1、数据来源于《2010年城市供水统计年鉴》
2、大连、上海市北、上海市南、北京由于没有2009年的数据，采用2008年的数据
编辑：谷林
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