工业节水规划提速废水回用成重点

时间：2011-11-30 09:09

来源：中国水网综合

作者：谷林

随着水资源的日益短缺，节水问题更受关注。继不久前，环保部对工业用水实施惩罚性水价之后，28日，本网转载消息称，工信部正在加快出台工业节水规划。

工业节水势在必行

根据联合国提供的资料，到2025年，全球半数以上的国家将面临巨大的供水压力（即淡水供应量无法满足民众日益增长的用水需求），甚至出现供水不足。到21 世纪中叶，世界上3/4 的人口将面临严重的淡水资源短缺。中国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。

过去5年来，中国每年用于水资源保护项目的资金近千亿元。未来10年，中国计划将用于这些项目的资金增加到每年4000亿元。

虽然中国将在水资源保护项目上投入巨资，但此举不太可能改善水质量。在中国北部地区，气候变化正使水资源消耗殆尽；而在未来数年，中国效率低下的工业产业正消耗更多的水资源。

据介绍，目前工业用水重复利用率仍不足60%，比国外先进水平低15~25个百分点。工业废水排放量占全国总量40%以上，仍有8%左右的废水未达标排放，既影响重复利用，也一定程度污染环境；2010年万元工业增加值用水量为105立方米，仍远高于发达国家平均水平。相比美国是8立方米，日本只有6立方米，我们的用水量是发达国家的10—20倍；目前，我国工业用水的重复利用率仅为55%左右，而发达国家平均为75%—85%。工业节水势在必行。

涨价促进工业节水

为进一步促进节约水资源，11月9日，环保部正式公布了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》，《规划》中明确提出“将制定限制类和淘汰类高耗水企业惩罚性水价”。

与同时，有些城市已经开始了对消耗水大户包括工业用水的涨价行为：

2010年9月，黑龙江齐齐哈尔，将工业、行政事业、经营服务等行业用水价格由3.6元调至4.3元，涨幅0.7元/立方米；

2011年9月，浙江衢州市物价局出台工业用水涨价计划，2011年10月1日起工业水统一按1.5元/立方米价格执行。自2012年7月1日为1.8元/立方米执行。

2011年11月，天津将工业、行政事业、经营服务用水价格由7.5调至7.85元，涨幅0.35元/立方米。

国家水专项《水环境掩护代价与税费政策树模研究》课题组曾专门就用水价格与水资源保护进行过研究：对比，工业用水和民用水，他们认为“工业、民用水价差距过小的定价政策无论从水资源掩护还是环境掩护的角度，都存在问题。”平常来讲，用水量大，排污量就大，现在在我国，工业污染物排放总量是高于生存污染物排放的，二者水价差距过小也无助于减排。由于工业用水为红利性需求，提价对其用水量和污染物孕育产生量都可以起到进一步的控制结果。

废水深度处理回用技术等成工业节水重点

据中国水网近日新闻，目前，工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划，指导工业节水工作全面深入开展，实行最严格的水资源管理制度。

五年来，工信部结合重点产业调整和振兴规划实施，在钢铁行业大力推广运用干法熄焦、干式高炉炉顶余压发电、干法除尘（“三干”）技术、综合废水回用技术，在聚氯乙烯（PVC）行业推广干法乙炔工艺，在纺织印染行业推进废水深度处理回用技术等，推进重点行业节水技术改造，鼓励循环利用和废水回用。

在规划和标准研究方面，工信部组织研究“十二五”工业节水专项规划编制前期研究工作，初步明确了规划目标、任务和重点工程，进一步研究提出了重点用水行业节水标准体系，制定和完善节水型企业评价标准。在工信部的积极部署和推进中，工业节水相关工作在“十一五”期间取得突出成就，节水目标任务超额完成。国务院《关于加快水利改革发展的决定》也提出了“实行最严格的水资源管理制度”。为此，工信部正在组织编制“十二五”工业节水专项规划，指导工业节水工作全面深入开展。未来五年，工业节水进入攻坚阶段。（本文综合中国行业研究网等文章消息）

编辑：谷林