刘志全：国家“十二五”水专项拟投入120多亿

时间：2011-06-24 09:56

来源：中国水网

作者：刘永丽

中国水网讯　6月24日上午，在由中国水网、清华大学环境学院、中国土木工程学会水工业分会联合主办“2011(第5届)水业高级技术论坛”上，国家环境保护部科技标准司副司长刘志全做了主题发言，详细介绍了国家重大水专项概况，“十一五”期间水专项取得的成果以及对“十二五”期间水专项工作的展望。

国家保护部科技标准司副司长刘志全

“十一五”水专项进展顺利、发展态势良好

刘志全介绍说，我国“十一五”期间国家水专项进展顺利、发展态势良好，经过水专项领导小组和牵头组织部门精心部署，领导小组各成员单位、各有关地方政府大力支持和配合，超过96%的课题启动实施；中期评估表明：大部分示范工程和配套条件得到落实，90%以上的课题按计划完成了阶段目标，整体进展顺利。三部门监督评估组综合评估后认为：“目前水专项正处于不断向好的健康状态，有着良好的发展前景，预计能完成专项‘十一五’目标。”

“十一五”期间国家水专项取得的标志性成果有以下几个方面：

1）突破化工、冶金等5个重污染行业“控源减排”关键技术，为主要污染物减排提供了支撑。
　　2）突破了城市污水处理厂提标改造和深度除磷脱氮关键技术，为城市水环境质量改善提供了支撑。
　　3）突破了一批饮用水安全保障关键技术，为自来水厂达标改造和饮用水监控预警提供了支撑。
　　4）突破了流域水质目标管理关键技术，为国家环境技术管理和决策提供了支撑。
　　5）突破了城市污水处理厂污泥处置、水环境监测核心技术，为环保产业化发展提供支撑。
　　6）突破富营养化初期湖泊水质改善成套技术，示范区域水质明显改善。
　　7）综合集成了多项关键技术，支撑辽河等国家重点流域水环境质量初步改善。
　　8）突破流域控源减排关键技术，支撑太湖流域技术示范区和小流域水质有所改善。

“十二五”水专项实施计划

刘志全表示，国家要在继承“十一五”水专项取得成果的基础上，开拓创新，科学谋划“十二五”水专项工作。2011年3月，水专项办公室先后召开了水专项领导小组办公室会议、水专项领导小组会议，审议通过了水专项“十二五”实施计划，并报三部门平衡。5月17日，三部门印发了《关于水体污染控制与治理科技重大专项十二五实施计划和2011年度计划综合平衡的意见》。

（１）“十二五”计划总体思路

“十二五”水专项计划的总体思路为，遵循国务院批复的水专项实施方案；以流域系统设计，突出重点流域；坚持构建两大技术体系的总体目标；以改善水质、保障饮用水安全为重点任务；与国家和地方治污规划有效衔接；促进环保战略性新兴产业发展；坚持机制体制创新；坚持质量第一、稳步推进。

“十二五”总体工作思路发生了变化，主要体现在以下几个方面：强化了地方政府作用的发挥，强化了流域系统设计，强化了沟通协调、联动机制，强化了水专项“十二五”承上启下的作用，强化了攻关重点，强化了平台、基地建设和人才培养，强化了扶植培育环保产业。

（２）“十二五”计划总体目标

“十二五”水专项计划总体目标包括重点流域水质改善、饮用水安全保障、提升产业化能力、构建两大技术体系、提升科技创新能力等方面。

重点流域水质改善：太湖、巢湖、滇池、三峡水库示范流域水体控制性指标提高一个等级或消除劣Ⅴ类，不爆发大面积蓝藻水华；辽河、海河、淮河、松花江示范河段考核断面消除劣Ⅴ类；

饮用水安全保障：构建净水处理技术和饮水安全监管两大体系，建立饮用水业务化监管、饮水安全保障工程技术、产业化制造三个平台；

提升产业化能力：提升我国水污染治理、管理及我国环保产业化水平与国际竞争力，引导和培育5家以上新型环保产学研联盟或产业化基地；

构建两大技术体系：水污染治理技术体系(面源污染控制、有毒有害污染物控制、水体生态修复和饮用水净化技术)，水环境管理技术体系(生态调控、容量总量控制、监测预警、治理技术推广)；

提升科技创新能力：建立太湖、辽河流域水污染控制技术研发平台；建立国家水环境基准标准及流域水生态健康评估平台、流域水污染治理最佳适用技术评估和推广平台。

（３） “十二五”计划重点任务

“十二五”水专项计划的任务涉及到三个方面，一是流域综合整治及水质改善，包括重点流域和典型流域整治，以及流域水环境管理技术集成与应用；二是重点地区饮用水安全保障综合技术及平台示范；三是培育战略性新兴环保产业，如工业废水处理技术、设备及产业化，城市水污染控制关键设备与重大装备研发及产业化，面源污染控制、生态修复工程及产业化，净水材料、设备及产业化，生态环境监测设备及产业化，以及产业化政策的制定和完善。

（４）“十二五”计划经费预算

水专项“十二五”期间拟立项36个项目，总经费预算122.8亿元，其中中央财政预算51.5亿元，地方财政、企业投入及其它71亿，其中太湖流域9.90亿元；辽河流域4.35亿元；滇池流域3.40亿；松花江流域2.45亿元；其他典型流域14.20亿元。

“国家的‘十一五’水专项已经取得了重大成果，‘十二五’水专项规划将会更加踏实，我国的水环境保护工作必将取得更加辉煌的成就，环保产业大有可为，大家要有信心”，刘志全最后总结道。

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编辑：刘永丽