第二届中美环保产业论坛纪实

2010年10月6日8:30分，美国路易斯安那州新奥尔良市，希尔顿饭店3层大会议厅内，第二届中美环保产业论坛在热烈的掌声中开幕。

（一）
　　新奥尔良蓝天如洗，阳光灿烂。开幕式上，会议主持人、美国贸易发展署政研部主任Geoff Jackson在开幕词中，首先欢迎中国方面的代表不远万里，赴美参加盛会。他强调此次论坛非常重要，希望两国环保产业界人士能够促进双方的合作和贸易，为中美两国在环保领域的发展做出新的努力。

美国环保局助理局长Pete Silva在演讲中提到促进合作和可持续发展的重要性。他指出：水资源短缺和水污染是全球性问题。如果要解决本国的这类问题，需要看到本国以外的新技术和不同的政策。他强调指出，政府是促进新技术发展的一个推动力。他特别举例：三十年前，美国援引清洁大气法，引进无铅汽油技术，在当时还引起争论，担心会给汽车行业带来灾难。三十年以后，大家都在使用无铅汽油，我们的空气更加洁净，这项技术使所有人受益。

中国环境保护部副部长吴晓青在致辞中说：我们带来了近年来规模最大的企业家代表团参加此次论坛。这个阵容强大、将近90人的代表团包括60人的企业界人士和20多名国家、地方的环保官员。大家远渡重洋前来寻求合作，探讨两国环保产业未来的发展。

吴晓青副部长在开幕式上致辞

吴副部长在演讲中，从四个方面概括了中国环境保护工作不断加大力度的情况后指出：发达国家是在人均收入3000美元时开始治理环境污染，而中国在人均收入不到1000美元时，就已经开始大规模进行污染防治了。这就大大促进了中国环保产业的快速发展。他预测，中国的环保产业未来仍将会以15—20%的年增长率发展，中国将是世界最大的环保产业市场之一。

吴晓青最后强调：人类已经深刻认识环境问题本质所在，绿色环保是全球的发展趋势，中国政府把环保产业作为战略性新兴产业重点培育，环保产业将获得更大发展。美国在环保产业领域很有优势，中美两国在环保产业领域互补性强，存在互利共赢的合作机会，希望合作能够结出丰硕成果。

美国商务部助理部长Suresh Kumar致辞代表同仁感谢能有机会讨论共同面对的全球性问题-----环境保护及产业。他向与会代表透露：美国总统奥巴马要求在五年内，美国对华贸易额要增加一倍，环保产业将是非常重要的部分。论坛是迈向未来的开始，他希望每个与会者都来思考，在未来的六个月内，双方如何通过交流获得实际结果？

（二）
　　前一天晚上，美方为此次论坛在美国召开举办招待酒会，欢迎吴晓青副部长一行和中方企业界。2008年，首届中美环保产业论坛在中国北京举行，为中美两国政府层面的环保产业交流与合作开了先河。按照双方约定，第二次中美环保产业论坛在美国举行，由美国商务部、美国环保局、美国贸易发展署和中国环保部主办，中国环保产业协会和美国驻华使馆商务处等协办。近年来，中国的环保产业发展迅速，以年均15---20%的增长率攀升。2009年收入超过9000亿元，2010年将超过一万亿元，从业人数超过300万人，从业企业上万家。至2015年的十二五期间，中国的环保投资需求将达到3万亿，比十一五增加121%，这将极大地推动环保产业的发展，产生巨大的资金、技术和设备需求。

中美双方主宾出席签约仪式

开幕式结束后，中国环保部科技标准司副司长刘志全主持了美中环保产业的合作签约仪式。中国环保产业协会副秘书长郝淳、北京机电院高技术股份有限公司副总经理孟大为、重庆三峰卡万塔环境产业有限公司董事长董林等十多家企业和机构的代表，与美方相关单位签署了8项环保产业合作协议。

在接下来的美中环保产业政策交流单元，美国商务部、美国贸发署、美国环保局有关人士分别所作《美国政府支持环保产业创新的政策》、《美中在环境保护方面的合作》、《美国污水处理机制》的演讲，以及中方刘志全副司长的《抓住机遇，全面合作，推动中美环保产业快速健康发展》、中环协国际部主任苏凡的《中国的环保市场和国际交流》、清华大学水业政策研究中心主任傅涛的《中国环境产业联盟行动计划》等演讲，受到与会中美两国企业界的关注和欢迎。

中午已过，会议午餐由美国科罗拉多州政府热情赞助。该州代表在致午宴欢迎词时，不失时机地穿插播放幻灯，向与会代表介绍科罗拉多州的基本情况，环保状况和企业特色。

新奥尔良是美国仅次于纽约的第二大海港城市，曾经是法属殖民地，也是美国黑人爵士乐的诞生地，形成浓郁的地方风情。世界第四大河------密西西比河经这里流入墨西哥湾。河道航运繁忙，不时有货轮拉响汽笛，驶向宽阔的河口。阳光照耀下，一群群的海鸥在泛着金光的清澈河水上飞翔起落。难以想象，这个绿树婆娑、生活安乐的城市，在2005年遭受了卡特里娜飓风的重创，80%的城区受淹，2282人死亡或失踪，损失超过810亿美元。如今，新奥尔良已经完全从灾难中恢复，重新屹立在密西西比河畔。

（三）
　　下午13:30，论坛进入美中环保企业技术介绍和交流单元。论坛交流分为水及污水处理，固废和土壤修复，环境监测以及环境服务四个组进行。在环境服务组，中美企业界人士探讨了环境服务在两国的不同内涵和不同方式。清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，中国的环境保护产业已经到了呼唤综合的环境服务的阶段。环境保护部门作为政府职能的一部分，可以作为甲方，向有能力有资质的环保企业采购达标的环境服务，并为最终实现的治理效果付费。他强调，其中的关键是规范环境服务的标准，制定特许经营规则。经过二十年的市场洗礼，中国已经涌现出了一大批不同所有制的能够从全产业链或侧重某领域、可以提供高水准环境服务的企业，他们也堪称中国环境服务业的第一梯队，首创水务，桑德环境，金州环境，威立雅水务等是其中的代表。至于从市场角度与环境管理部门如何实现对接和契合，政府环境主管部门以及市场如何认定和认可这类环境服务模式，环保部科技标准司技术指导处处长王开宇表示，他们已经开始着手这方面的探索、尝试和规范工作。

    
环境服务组傅涛博士在发言

（四）
　　密西西比河，在印第安语系中是“大河”、“老人河”之意，是北美最长、流域面积最广、水量最大的河流。10月6日晚，为了庆贺论坛的成功召开，增进政府部门与环保企业界的相互了解，舒缓大家跋涉重洋的疲惫，吴晓青副部长在密西西比河的游轮上，招待宴请中方企业界人士。夜色朦胧，游轮缓缓驶向密西西比河河口，两岸灯火闪烁，船上的演奏乐队吹响了动听的萨克斯。大家边品尝新奥尔良美食、鸡尾酒，边欣赏乐手们现场激情演奏的爵士音乐。

席间，环保部科技标准司司长赵英民向大家讲述了论坛期间，吴晓青副部长率一行官员考察驻新奥尔良的美国国民警卫队见闻。这支国民警卫队奉命参与紧急处理墨西哥湾漏油事件。被称为和平时期“全球最严重的漏油灾难”的墨西哥湾漏油事件，泄露了上亿加仑的原油，形成了2000平方英里的污染区，造成了数千亿美元的损失。这片污染区距离密西西比河口最近的只有不到20英里。因此，这里的人们把今年9月份在河口附近出现的”死鱼之海“，归咎于漏油所致。这片死鱼之海，漂浮着各种鱼、蟹、鳗，甚至还有一头鲸鱼，把水面遮盖得严严实实。

美国国民警卫队的一名少将接待了吴晓青副部长一行。为了应对墨西哥湾漏油事件，这里的国民警卫队紧急调集了600人参与处置，几个月以来一直处于高度戒备的全天候运转状态。警卫队为每个人配备了电脑，进行封闭式管理。在工作区，他们密集的挨坐在一起，面对显示屏，紧张地工作着。按照“污染者付费“的原则，国民警卫队几个月来的所有费用，都由英国石油公司（BP）买单。据悉，今年6月，BP已经同意设立200亿美元的基金，用来赔偿漏油带给民众的损失。

当笔者问及吴晓青副部长对中美二次论坛的感受时，他高兴的说，论坛开的很顺利、很成功。据悉，美国商务部的代表也评价此次论坛在诸多中美系列交流中，开得是最为实在的。吴晓青还将手一挥，勾画起一幅蓝图：我们设想，除了开展中美之间的环保产业合作之外，“在五年内，还要搞起中欧环保产业合作，再下一个五年，开展中非环保产业的合作”

据业内人士分析，在目前美中出现贸易逆差的背景下，美方力图促使人民币升值。双方在经贸领域的交往博弈中，环保领域的产业合作出现了前所未有的契机。在此之前，美国对与中国环保界的交往一直缺少政策和金融方面的便利和支持。现在，美国商务部面临对中国贸易额要翻番的压力，环保产业在诸多领域的重要性就凸显出来——这是两国最可能实现“双赢”的便捷的突破口。因此，完全有理由预期，今后中美环保产业界的合作，将出现“动真格”的良好开局。

游轮上的爵士乐演奏者

游轮缓缓驶回港口。中方参加二次论坛的代表们兴高采烈，密西西比河上唱响了中国的民族歌曲，有的代表甚至还即兴来上一段京剧清唱。大家载歌载舞，呼唤和迎接中美环保产业合作的美好明天！

招待晚宴结束了。吴晓青、赵英民等环保部官员在船舱门口排成一行，依次与中国环保企业的代表们握手道别。大家相约：再见，北京！再见，第三次论坛……

编辑：张倩